(二)強(qiáng)化“三個(gè)持續(xù)”,在鄉(xiāng)村振興上開新局
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。推進(jìn)全面脫貧同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,保持幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,完善農(nóng)村社保和救助制度,強(qiáng)化預(yù)警,及時(shí)幫扶,動(dòng)態(tài)清零。堅(jiān)持和完善小額信貸幫扶、就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶等政策,做好易遷后續(xù)扶持,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持志智雙扶,激發(fā)脫貧致富持久動(dòng)力。
持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。嚴(yán)格耕地保護(hù),遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.57萬畝,發(fā)展香稻、糯稻等特色種子產(chǎn)業(yè)。打好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供持久戰(zhàn),鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與“菜籃子”建設(shè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)科技“五個(gè)一”行動(dòng),加快“三園三帶”建設(shè),農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效整市制創(chuàng)建面積15萬畝,新品種新技術(shù)新模式普及率95%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)77.5%。擴(kuò)大“三位一體”綜合合作覆蓋面,創(chuàng)建一批示范農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),培育高素質(zhì)農(nóng)民2000人。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品集散中心,培育8大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,新增國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、國(guó)家地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品企業(yè)20家?! ?/p>
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng),啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興三項(xiàng)行動(dòng),科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,落實(shí)村莊規(guī)劃負(fù)面清單,加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)和農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)管理,完成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村和整治村建設(shè)任務(wù)?!八闹我惶嵘备纳妻r(nóng)村人居環(huán)境,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向村灣延伸,整村推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村垃圾分類試點(diǎn),創(chuàng)建垃圾分類示范村20個(gè)?!八暮棉r(nóng)村路”提檔升級(jí)1200公里,始發(fā)班線鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站全覆蓋。完成新一輪水利補(bǔ)短板工程,提升防洪保安、抗災(zāi)保收能力。完成村(社區(qū))兩委換屆,有序推進(jìn)村級(jí)化債、村務(wù)公開,“三治結(jié)合”促鄉(xiāng)村治理?! ?/p>
(三)注重“三個(gè)堅(jiān)持”,在匯聚要素上開新局
堅(jiān)持深化改革激活力。科學(xué)統(tǒng)籌、分類推進(jìn),以釘釘子精神抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。強(qiáng)化駐地單位接受屬地管理意識(shí),促進(jìn)“市區(qū)一體”改革。穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,政事分開、管辦分離,強(qiáng)化公益屬性。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,整合審批、服務(wù)、執(zhí)法力量,構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。深化農(nóng)村綜合改革,完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化預(yù)算管理制度改革,積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,推行學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)體制改革、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革、疾控體系改革。完成市直國(guó)有企業(yè)改制,組建規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)公司。健全完善澴川國(guó)投現(xiàn)代企業(yè)法人治理體系,融資規(guī)模突破100億元?! ?/p>
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)增動(dòng)力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新,培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”,新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)100家以上、總數(shù)突破400家。完善區(qū)域創(chuàng)新體系,推動(dòng)創(chuàng)新資源共享,支持湖北工程學(xué)院落實(shí)“服務(wù)孝感行動(dòng)計(jì)劃”,開展產(chǎn)學(xué)研合作;新建省級(jí)孵化載體5家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。開展“雙招雙引”“柔性引才”,推進(jìn)“百名博士聯(lián)百企工程”“我選湖北·立業(yè)孝感”活動(dòng),聚集一批創(chuàng)新人才?! ?jiān)持需求導(dǎo)向優(yōu)環(huán)境。硬性指標(biāo)無條件落實(shí),軟性條件無限量創(chuàng)造,擔(dān)當(dāng)責(zé)任無起點(diǎn)考核,環(huán)境狀態(tài)無差別比較,以高效辦成一件事為目標(biāo),實(shí)施流程再造減環(huán)節(jié)、全程網(wǎng)辦減時(shí)間、政策普惠減成本。按市場(chǎng)主體需求和感受當(dāng)好“店小二”,推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋,落實(shí)負(fù)面清單,清理壓減各類審批和許可事項(xiàng)。深化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,推進(jìn)信用體系建設(shè),完善包容審慎監(jiān)管,開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)。全面推行“不見面”辦事,推動(dòng)更多事項(xiàng)跨區(qū)域通辦、“一網(wǎng)通辦”“掌上可辦”、一事聯(lián)辦,提高市場(chǎng)主體獲得感?! ?/p>