原標(biāo)題：保障各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng) 湖北省財(cái)政廳出臺(tái) 持續(xù)優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境15條

3月22日獲悉，省財(cái)政廳日前發(fā)出通知，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，包括促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、提升透明度、降低交易成本、優(yōu)化法治環(huán)境四大類15條。

促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，通知要求保障市場(chǎng)主體自由參與政府采購(gòu)活動(dòng)，保障各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，保障代理機(jī)構(gòu)依法從業(yè)。推進(jìn)政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，不得實(shí)施限制或者排斥潛在供應(yīng)商的行為。不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、成立年限、投資者國(guó)別、產(chǎn)品品牌以及其他不合理的條件等，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視性待遇。

提升透明度方面，要求落實(shí)政府采購(gòu)意向公開(kāi)，加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，及時(shí)完整公開(kāi)政府采購(gòu)信息，加快政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)隨部門(mén)預(yù)算公開(kāi)同步公開(kāi)本年度政府采購(gòu)意向信息，方便供應(yīng)商提前了解。預(yù)算執(zhí)行中新增調(diào)整采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)意向，原則上不得晚于采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前30日。各地供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一個(gè)賬號(hào)、一個(gè)CA證書(shū)就能參與全省的政府采購(gòu)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”。

降低交易成本方面，要求合理收取采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，規(guī)范政府采購(gòu)保證金管理，加快政府采購(gòu)合同簽訂和資金支付，推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資。政府采購(gòu)項(xiàng)目不得收取除履約保證金外其他沒(méi)有法律依據(jù)的保證金，不得將到期應(yīng)退回的履約保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金。支持企業(yè)以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人免收或少收履約保證金，做到目錄清單之外無(wú)收費(fèi)，及時(shí)清退應(yīng)退未退的沉淀保證金。采購(gòu)人應(yīng)盡量縮短采購(gòu)合同簽訂時(shí)間。鼓勵(lì)采購(gòu)人向具備條件的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付不低于合同金額30%的預(yù)付款，對(duì)于中小企業(yè)，比例適當(dāng)提高至40%以上。對(duì)于滿足條件的，采購(gòu)人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)支付資金。

優(yōu)化法治環(huán)境方面，要求加強(qiáng)信用監(jiān)管、規(guī)范公正執(zhí)法、優(yōu)化質(zhì)疑投訴處理機(jī)制。