“現(xiàn)在來辦教師資格認證再也不用排隊等候了，通過叫號系統(tǒng)，隨機分配任意綜合窗口即可辦理?！辈坏?分鐘，隨縣炎帝學校的一名老師便在縣政務服務中心綜合窗口完成教師資格認證的申請辦理。

2023年，隨縣被確定為全省優(yōu)化營商環(huán)境深化政務服務“一窗通辦”改革先行區(qū)創(chuàng)建示范縣。為有效承接省級改革任務，全縣上下自我加壓、縣鎮(zhèn)村三級上下聯(lián)動，以降低制度性交易成本為核心、以打造“隨心辦”品牌為抓手，深入推進政務服務“一窗通辦”改革，將過去的“一個窗口”只能辦“一個部門事”，轉變?yōu)楝F(xiàn)在“一件事”可到所有窗口辦理，實現(xiàn)綜合受理“一窗化”。企業(yè)和群眾辦事的便捷性和時效性得到質的提升，市場活力不斷激發(fā)，獲得感和好評度持續(xù)攀升。

提升改革站位，匯聚改革“拳頭合力”。隨縣是全省強縣工程創(chuàng)建示范縣，提升公共服務效能是其中的重要內容?？h委縣政府高度重視，在頂層謀劃、資金保障、人員配備上給予大力支持，縣級領導多次深入大廳調研指導工作，先后多次召開會議聽取解決改革中的困難?？h財政投入1600余萬元資金給予大力支持。同時，對改革方案、人員招聘、窗口調整等方面出臺文件予以明確，細化工作舉措、明確時間節(jié)點、對照驗收標準高位有序推進各項改革任務。

重塑窗口布局，打造改革“精兵團隊”。在窗口布局方面，學習借鑒沿海等地區(qū)的改革舉措，對政務服務場所窗口設置進行徹底性變革。縣級政務服務中心按照“1+3”模式設置40個無差別綜合受理窗口和公安、稅務、婚姻登記3個專區(qū)窗口。40個綜合窗口通過叫號系統(tǒng)，對入駐的1626個事項進行無差別受理；鎮(zhèn)級便民服務中心按照“1+1”模式設置2個無差別綜合受理窗口和1個公安業(yè)務專窗。在人員配備方面，實行縣級統(tǒng)配統(tǒng)管,以政府購買服務方式，委托專門服務團隊對外公開招聘服務人員，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。截至目前，縣級政務服務中心已配備40名綜窗人員，20個鎮(zhèn)級便民服務中心已配備38名綜窗人員，同步負責縣鎮(zhèn)兩級的業(yè)務受理、幫辦代辦等工作。縣鎮(zhèn)村三級全部實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“進一門、取一號、選一窗、辦所有事”的目標。

夯實改革基礎，搭建改革“四梁八柱”。編制“一本手冊”。做實審批服務事項受理基礎。組織相關部門對入駐事項進行梳理，將納入綜窗的1626項政務服務事項基礎要素，按照事項的類型、辦理頻次等從受理到辦理全過程，對事項和辦事指南進行“顆?；?，形成標準化辦理手冊，確保前臺受理人員能夠迅速掌握，快速受理群眾辦事需求。開發(fā)“一個平臺”。對各類專網(wǎng)系統(tǒng)進行融合，開發(fā)“一窗通辦應用平臺”，從根本上解決多個系統(tǒng)多次切換、辦件無法感知的問題?？h鎮(zhèn)村三級政務服務事項均由綜合窗口通過統(tǒng)一受理平臺進行受理，通過系統(tǒng)超時預警、辦理實效監(jiān)督，保障統(tǒng)一受理平臺受理、分發(fā)、辦結等各環(huán)節(jié)及時辦結，實現(xiàn)一個窗口使用所有專業(yè)系統(tǒng)，真正做到政務服務“一網(wǎng)通辦”、“一窗通辦”。

通過“一窗通辦”改革，縣政務服務中心窗口由原來99個縮減到64個，減少35.3%；窗口人員縮減到87人，減少38人,行政成本大幅降低。各類材料由“提交多份”變“提交一份或免提交”。依托“智能辦公系統(tǒng)”，原來需到多個部門窗口反復提交材料，現(xiàn)在只到一個窗口，通過數(shù)據(jù)共享和“減材料”手段，只需提供一次材料便可，辦事材料減少35%以上；受理由“單科受理”變“全科受理”，企業(yè)群眾辦事“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。同步設置線下“一事聯(lián)辦”窗口，對需多部門審批的事項，進行業(yè)務流程再造，梳理線下“一件事一次辦“事項200項，真正實現(xiàn)“一次申請、一套表格、一次辦結”，平均辦理時長減少70%以上，基本形成“即來即辦即走”的格局。

（通訊員：彭韜、陶志立）