實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度、鼓勵公眾參與環(huán)境監(jiān)督，是實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護共建共治共管的重要舉措。近年來，全省各級生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮信訪舉報“金礦”作用，將群眾舉報作為發(fā)現(xiàn)違法問題的重要途徑，依法及時查處了一批生態(tài)環(huán)境違法案件，并對符合條件的舉報人發(fā)放獎勵，既解決了一批群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題，又充分調(diào)動了公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。
為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，充分發(fā)揮典型案例的示范指導(dǎo)作用，現(xiàn)將我省2023年各地辦理的6起生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報典型案例予以公布，供各地學(xué)習借鑒。
案例一
恩施對市民舉報某養(yǎng)殖場不正常使用污染防治設(shè)施案實施獎勵
2023年2月26日，有市民通過12369平臺反映，恩施市龍鳳鎮(zhèn)喻家河水庫下游有糞污排入河流，污染河道。龍鳳鎮(zhèn)政府工作人員到現(xiàn)場查看后，初步鎖定為某養(yǎng)殖場糞污流入所致，遂將情況反映至恩施州生態(tài)環(huán)境局恩施市分局。
3月6日，恩施州生態(tài)環(huán)境局恩施市分局對該養(yǎng)殖場調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)其未正常運行污染防治設(shè)施，且應(yīng)急池內(nèi)存放的畜禽糞污未經(jīng)處理直接排入周邊山林，致使大量糞污淤積山林，并有糞污隨山間小溪流入喻家河，對環(huán)境造成影響。
恩施州生態(tài)環(huán)境局依法責令其立即停止違法行為，正常運行污染防治設(shè)施，清理排放至外環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖糞污，并處以罰款。目前，該養(yǎng)殖場已繳納罰款并按要求完成整改。
8月23日，恩施州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予舉報人1萬元獎勵。
針對群眾舉報線索，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員深入分析、鎖定證據(jù)。成功查辦環(huán)境違法案件后，生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)《恩施州環(huán)境違法行為有獎舉報實施辦法（試行）》，對舉報人予以重獎，以此鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護。
案例二
鄂州對群眾舉報袁某無證收集危險廢物案實施獎勵
2022年10月20日，鄂州市生態(tài)環(huán)境局鄂城分局接群眾舉報，反映鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)王邊村武黃高速橋下某倉庫存放有廢機油。10月21日，執(zhí)法人員對該倉庫進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該倉庫內(nèi)存放有4個噸桶和20個鐵油桶，現(xiàn)場存放廢機油約1噸重。經(jīng)進一步調(diào)查核實，袁某在未辦理危險廢物經(jīng)營許可證的情況下擅自收集、貯存廢機油。
鄂州市生態(tài)環(huán)境局依法對袁某現(xiàn)場存儲的廢機油等物品予以查封（扣押），責令其立即改正違法行為并處罰款；2023年2月1日，依法將該案移送公安機關(guān)，當事人已被行政拘留5日。
2023年2月2日，鄂州市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《鄂州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》相關(guān)規(guī)定，給予舉報人2000元獎勵。
近年來，鄂州市生態(tài)環(huán)境部門高度重視群眾舉報線索，不斷提高公眾參與危險廢物污染環(huán)境防治工作的積極性和主動性。通過嚴厲整治此類“散亂污”式非法作坊，做到“以點帶面、震懾一片”，以實實在在的工作成效切實維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境平安穩(wěn)定。
案例三
咸寧對監(jiān)管員上報某養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖廢水外排案實施獎勵
2023年4月4日，咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局接到通城縣麥市鎮(zhèn)長沖村環(huán)境監(jiān)管員上報的問題線索，反映某養(yǎng)殖專業(yè)合作社正在排放養(yǎng)殖糞污，導(dǎo)致下游水渠內(nèi)水體發(fā)黑發(fā)臭。咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局執(zhí)法人員迅速趕赴現(xiàn)場，并在當?shù)丨h(huán)境監(jiān)管員的協(xié)助下，及時鎖定了該養(yǎng)殖專業(yè)合作社將養(yǎng)殖糞污排入外環(huán)境的違法事實。
咸寧市生態(tài)環(huán)境局依法責令該養(yǎng)殖合作社停止外排養(yǎng)殖糞污的行為，按規(guī)定收集、貯存、利用、處置畜禽養(yǎng)殖糞污，并處罰款。目前，該養(yǎng)殖合作社繳納了罰款并已完成整改。
8月8日，咸寧市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《咸寧市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定，給予舉報人1000元獎勵。
2023年，通城縣實施了環(huán)境監(jiān)管員制度改革創(chuàng)新，通過每村（社區(qū)）聘請一名環(huán)境監(jiān)管員、每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指定一名環(huán)境監(jiān)管長的方式，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。本案中，環(huán)境監(jiān)管員第一時間發(fā)現(xiàn)問題、上報問題，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員第一時間趕赴現(xiàn)場、調(diào)查核實，極大提高了辦案效率和質(zhì)量，及時制止了損害環(huán)境的違法行為。
案例四
黃石對微信舉報某公司違法排放VOCs擾民案實施獎勵
2023年3月13日，群眾在微信公眾號“12369環(huán)保舉報”投訴稱，黃石市下陸區(qū)機修廠旁銅板帶附近有工廠排放廢氣，氣味刺鼻。接到舉報投訴后，黃石市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊三大隊組織對投訴區(qū)域周邊涉油漆及涉VOCs生產(chǎn)的工廠開展排查。經(jīng)多日走訪摸排調(diào)查，執(zhí)法人員最終鎖定異味來源于某公司使用樹脂原料在生產(chǎn)加工中釋放的揮發(fā)性有機廢氣未收集處理，影響周邊居民生活。
黃石市生態(tài)環(huán)境局依法對其下達責令改正違法行為決定書，并處罰款。5月22日，黃石市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予舉報人500元獎勵。
執(zhí)法人員接到群眾舉報提供的案件線索后，第一時間深入現(xiàn)場排查，通過調(diào)查詢問，結(jié)合實地走訪了解，最終發(fā)現(xiàn)廢氣源頭并及時立案查處。
案例五
黃岡對群眾舉報某豬場養(yǎng)殖廢棄物外排污染環(huán)境案實施獎勵
2023年4月4日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局麻城市分局接到群眾投訴，稱某豬場糞水直排，氣味很臭，對環(huán)境污染較大。該局執(zhí)法人員迅速赴現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該豬場4號豬舍養(yǎng)殖廢棄物未進入黑膜沼氣池，直排該養(yǎng)殖場內(nèi)一個未采取“三防”措施的露天化糞池，化糞池溢流的糞污順著山體流向附近溝渠，引起群眾投訴。
黃岡市生態(tài)環(huán)境局依法責令其立即改正違法行為，并處罰款。目前，該養(yǎng)殖場已繳納罰款，清理了露天化糞池的糞污，并將養(yǎng)殖廢棄物全部接入場區(qū)自建的黑膜沼氣池進行無害化處理，并用于周邊農(nóng)田灌溉。
2023年6月12日，黃岡市生態(tài)環(huán)境局麻城市分局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予舉報人500元獎勵。
畜禽養(yǎng)殖場大多地處農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境管理水平普遍不高，環(huán)境污染問題多發(fā)，是基層生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管難點。麻城市生態(tài)環(huán)境部門通過積極發(fā)揮有獎舉報的作用，拓寬執(zhí)法監(jiān)管的途徑，大大提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，切實保障了群眾合法權(quán)益。
案例六
荊門對網(wǎng)絡(luò)輿情舉報某石灰廠擅自傾倒脫硫尾灰案實施獎勵
2023年4月13日，荊門市生態(tài)環(huán)境局接網(wǎng)絡(luò)輿情舉報，反映荊門市東寶區(qū)子陵鋪鎮(zhèn)境內(nèi)有罐車傾倒工業(yè)固廢。荊門市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法支隊執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該批次工業(yè)固廢為湖北某新型建材股份有限公司的脫硫尾灰，實施傾倒脫硫尾灰的罐車所有權(quán)人為荊門市某石灰廠，共計傾倒脫硫尾灰約16噸。
荊門市生態(tài)環(huán)境局依法責令其改正違法行為并處以罰款。目前，該單位已按要求繳納罰款，并積極完成整改。
8月20日，荊門市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予舉報人400元獎勵。
群眾訴求無小事，利用有獎舉報來發(fā)現(xiàn)、解決環(huán)境污染問題，可大幅提高執(zhí)法效能，依法打擊違法行為，保障群眾權(quán)益，構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。
湖北日報全媒記者 胡弦 通訊員 胡敏