干凈的農(nóng)家小院花團錦簇,規(guī)范化的種養(yǎng)殖基地生機勃勃,標準的溫室大棚排列有序……八月的鄂州大地,稻浪滾滾的生態(tài)田園、干凈整潔的人居環(huán)境、洋溢著昂揚精氣神的村民,都在述說著鄂州和美鄉(xiāng)村建設的新故事。
“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”,黨的二十大對新時期農(nóng)村工作提出新要求。今年中央1號文件也強調(diào),要扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設?!昂汀迸c“美”一樣,成為鄉(xiāng)村建設的新焦點、新亮點、新熱點。
近年來,鄂州堅定航向,開足馬力,扎實推進鄉(xiāng)村建設,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨大變化。目前已建成全國旅游重點村2個,湖北旅游名鎮(zhèn)、名村8個,廣大農(nóng)村正從“一處美”向“一片美”,從“環(huán)境美”向“生活美”,從“外在美”向“內(nèi)涵美”轉(zhuǎn)變。
看宜居——
群眾在鄉(xiāng)村建設中“唱主角”
鄉(xiāng)村建設離不開資金投入,如何創(chuàng)新投融資機制,形成多元化投入格局,解決“錢從哪里來”的難題?鄂州給出的答案是充分依靠群眾,形成“鎮(zhèn)村組織推進,黨員干部帶頭,群眾廣泛參與”的籌資籌勞、共建美麗家園的濃厚氛圍。政府則主要做好規(guī)劃引導和政策支持,把寶貴的財政資金用于支持基本公共服務和基本公共設施建設,發(fā)揮四兩撥千斤的作用。
“村民自發(fā)參與村里的污水管網(wǎng)建設,這些小柵欄也是群眾自己做的。”近日,記者來到梁子湖區(qū)沼山鎮(zhèn)王鋪村,村黨支部書記袁海波說起村里的點滴變化如數(shù)家珍?!安徽撌乔謇頊锨?、硬化道路,還是改造廁所,群眾都自發(fā)主動加入進來,這樣既可以少花錢,也能保留鄉(xiāng)土氣息,實在是一舉兩得?!?/p>
為讓廣大村民參與到人居環(huán)境整治中來,變“要我做”為“我要做”,王鋪村一方面充分尊重村民意愿,傾聽群眾呼聲,調(diào)動廣大村民的積極性、主動性,把發(fā)動群眾貫穿工作全過程、各環(huán)節(jié);另一方面多方籌集農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。
“村里在外的幾位老板得知后鼎力支持,工程設備全部由他們提供,村民出工出力不要報酬,自愿讓出土地不要補償?!痹2ㄕf,“在大家的齊心協(xié)力下,王鋪村喻家灣鋪設雨污分流管網(wǎng),設計方案的工程預算是184.7萬元,實際只花70多萬元。”
家家戶戶齊動手,王鋪村過去“臟亂差”的局面得以徹底扭轉(zhuǎn),從前又臟又臭的旱廁變成了干凈的衛(wèi)生間,原來隨處可見的草堆改成了規(guī)整的小菜園,過去遍地走的雞鴨圈進了籬笆欄,告別了垃圾、污水,拆除了私搭亂建,農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量顯著提高。
在鄂州,鄉(xiāng)村建設“花小錢、辦大事”的故事還有很多——
鄂城區(qū)澤林鎮(zhèn)桐城村成立黨員先鋒分隊、靚麗鄉(xiāng)村分隊2支志愿服務隊,6名黨員干部分組包保38戶村民,形成“黨員干部帶頭,群眾從站著看到跟著干再到自覺干”的良好氛圍,前后完成6個灣組雨污分流工程、400余戶改廁任務。
華容區(qū)段店鎮(zhèn)中灣村黨員帶頭領(lǐng)任務,“亮”出各自任務清單和完成期限,引導村民有錢出錢、有力出力,70萬元的修路成本最終降到35萬元。不到2個月,泥巴路成功變身柏油路。
以綠色為底色,以“顏值”增價值,鄂州出臺《全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》,讓群眾站“C位”,推動村組各美其美、全域綻放。
目前,鄂州已開展4次農(nóng)村人居環(huán)境拉練,申報農(nóng)村戶廁改造任務1289戶,開工1060戶,開工率在全省市州排名第一;全市畜禽糞污資源化綜合利用率達92.71%,高出省級考核指標12個百分點;所有村灣垃圾收運設施齊全,垃圾無害化處理率、垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系覆蓋率100%;建設集鎮(zhèn)污水處理廠6座、村灣污水處理站183座,基本實現(xiàn)處理全覆蓋。
同時,鄂城區(qū)、梁子湖區(qū)列入省級和美鄉(xiāng)村示范片建設試點區(qū),臨江鄉(xiāng)新港村、段店鎮(zhèn)莊屋村列入省級和美鄉(xiāng)村建設試點村,段店鎮(zhèn)、梁子鎮(zhèn)及峒山村等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村入選省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村。
看宜業(yè)——
農(nóng)民吃上特色“產(chǎn)業(yè)飯”
灰藍色的瓦,灰白色的墻,咖啡色的文化磚……走進鄂城區(qū)長港鎮(zhèn)峒山村,古色古香的村居建筑與周圍山水田園融為一體,一幅水鄉(xiāng)美景撲面而來。
據(jù)當?shù)乜h志記載,“峒山,原名桐山,在縣西南五十里,突起樊湖中”“山既以桐名,意其上有桐樹蓁蓁,必有鳳凰會集于此者”。
歷史的積淀造就了峒山深厚的底蘊。2013年7月22日,習近平總書記來到峒山村,留下了“不能大拆大建,特別是古村落要保護好”“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”等重要指示和殷殷囑托。
近年來,峒山村按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,把遷村騰地和農(nóng)戶自愿入股的土地集中經(jīng)營,有序流轉(zhuǎn)土地。如今,峒山村建成嘉禾水產(chǎn)、鑫興達苗木等22個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,帶動安置村民就業(yè)600余人,全村60%的勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)。2022年,基地產(chǎn)值達1.8億元,村集體增收逾410萬元。
沿著總書記指引的方向,鄂州立足鄉(xiāng)土特征、地域特點,著力提升村莊風貌,注重保護傳統(tǒng)村落和特色民居,傳承好歷史記憶,把“美麗生態(tài)”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟”,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
望眼是溪清山綠,入耳是水淙鳥鳴,身處鄂城區(qū)汀祖鎮(zhèn)岳石洪村,仿佛置身于一片世外桃源。
誰能想到,這樣一片山清水秀的地方,早年間竟因挖山不止?jié)M目瘡痍。
上世紀50年代,岳石洪村開礦成風,采礦曾經(jīng)是該村的主要經(jīng)濟支柱。因過度開采,岳石洪村陷入資源枯竭困境,生態(tài)環(huán)境惡化。
為保護生態(tài)環(huán)境,岳石洪村下決心將開采礦點、選礦廠陸續(xù)關(guān)停并對礦區(qū)進行修復,10年間將森林覆蓋率提升至81.2%,并逐步復墾工礦廢棄地。
利用得天獨厚的山水資源和人文歷史傳說,現(xiàn)在的岳石洪村種上了桃子、胡柚、白茶,建起了茶葉加工廠,桃花山、白馬塔、“情人橋”等景點也成了網(wǎng)紅打卡地。旅游業(yè)發(fā)展為岳石洪村農(nóng)民增收開辟了新途徑,外出打工的村民也紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2021年,《鄂州市岳石洪村村莊規(guī)劃》入選自然資源部優(yōu)秀村莊規(guī)劃成果,作為典型在全國推廣。
融合發(fā)展的成果直接惠及農(nóng)民群眾。從2012年到2022年,鄂州市農(nóng)村居民人均可支配收入由10049元增至23111元,年均增長8.7%。
今年3月,梁子湖小龍蝦“坐”上家門口的飛機,“蹦”上千里之外成都市民的餐桌;6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文推介農(nóng)業(yè)水產(chǎn)類主導品種,鄂州國家級團頭魴原種基地選育的武昌魚新品種“華海一號”入選。
當下,鄂州充分利用花湖機場的貨運樞紐功能,積極打造“臨空+農(nóng)業(yè)”格局,不斷拉長農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)更多特色農(nóng)產(chǎn)品在鄂州“買全球、賣全球”。
看和美——
家家戶戶唱響“幸福歌”
走進鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn)樟樹嶺村,各家各戶院子的空地上種著果蔬花卉,房前屋后整齊碼放著木柴,村民們?nèi)宄扇鹤谠鹤永镉崎e聊天,一幅幅和美鄉(xiāng)村圖盡收眼底。
“現(xiàn)在村居院落干凈整潔,我們的生活環(huán)境不輸城里!”村民陳大爺臉上洋溢著幸福的笑容。如今,樟樹嶺村綠化美化面積達90%以上,文體設施遍布全村。
和美鄉(xiāng)村美在表里如一,鄉(xiāng)村建設不僅要塑形,更要鑄魂;不僅要“富口袋”,更要“富腦袋”。
近年來,我市注重發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的引領(lǐng)作用,著力滋潤人心、德化人心、凝聚人心。
“絲瓜炒蛋、燒魚塊、西紅柿蛋湯……每天都有好幾樣菜,天天菜譜不重樣,15元一天,三餐吃得又好又飽?!绷鹤雍^(qū)沼山鎮(zhèn)楊井村70多歲的張遠枝,孩子都在外地打工,平日里一個人吃飯便成了問題。
楊井村65歲以上老人有53人、空巢獨居老人12人,老人吃飯成了外出務工子女最牽掛的問題。為此,區(qū)、鎮(zhèn)、村多方募集慈善基金10萬元,將村文化活動中心閑置的一間100平方米的附屬用房進行裝修改造,聘請一位村民為有需求的老人做飯,讓老人集中養(yǎng)老。
為加強農(nóng)村精神文明建設,我市注重綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推廣應用積分制、清單制等治理方式,推行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細化服務,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
梁子湖區(qū)東溝鎮(zhèn)茅圻村創(chuàng)新探索“巧巧工作室”模式,為村民解決生活中遇到的各種難題。經(jīng)過4年多探索,已形成群眾點單、工作室派單、黨員志愿者接單、群眾評單的全鏈條基層服務模式,打通了服務群眾“最后一米”的“梗阻”問題,群眾獲得感、幸福感不斷提升。當下,鄂州市全域推廣“巧巧工作室”模式,在城市和鄉(xiāng)村建設一批“巧巧社會治理工作室”,目前已為32個村、社區(qū)授牌市級示范點。
東溝鎮(zhèn)余灣村按照“就親就便就近”原則,以30至50戶為“鄰”、一名黨員為“長”,架構(gòu)起“黨組織+黨員+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村自治體系,對村民訴求及時進行反饋答復,有效將矛盾問題消化在小組內(nèi),做到“小事不出組、大事不出村”。
華容區(qū)段店鎮(zhèn)中灣村推行黨員積分制,將分散在農(nóng)村各處的黨員力量發(fā)動起來,形成鄉(xiāng)村發(fā)展動能。黨員帶頭在村里每做成一件事可以獲得相應積分,以此發(fā)動92名黨員帶領(lǐng)群眾為村里解決大小事。
近年來,鄂州不斷完善“社區(qū)吹哨、黨員報到”機制,持續(xù)推動全市270個機關(guān)企事業(yè)單位、1.3萬名在職黨員到社區(qū)(村)報到,切實解決群眾“急難愁盼”問題,著力打通聯(lián)系服務群眾“最后一米”。