共同締造，美好家園。近年來，湖北省枝江市搶抓“全國美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動第一批試點縣”機遇，按照黨建引領(lǐng)、群眾主體、多元參與的總體思路，堅持決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，積極探索新時代城鄉(xiāng)基層社會治理的新路徑，打造湖北共同締造的“試驗田”。
“共同締造是認(rèn)識論、實踐論、方法論的辯證統(tǒng)一，是價值觀、群眾觀、政績觀的辯證統(tǒng)一，是鄉(xiāng)村振興的指南針、社會治理的金鑰匙、群眾工作的催化劑、干部歷練的大熔爐?！敝泄仓形瘯浻喾灞硎?，共同締造幸福枝江的根本在于以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走好新時代黨的群眾路線，從而實現(xiàn)共同締造“五個家園”。
以筑堡強基為引領(lǐng)，共同締造紅色家園
開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，是一堂關(guān)乎基層治理的實踐課。共同締造活動需要以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
在枝江市，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿“共同締造”全過程，通過大力實施筑堡工程，制定出臺鞏固提升共同締造活動實施方案，建立周調(diào)度、月通報、季拉練、年考評工作機制，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。
縱向，建立“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—村黨支部（社區(qū)黨委）—村民黨小組（小區(qū)、片區(qū)黨支部）—灣落黨員責(zé)任區(qū)（樓棟黨小組）—黨員中心戶”五級組織架構(gòu)，農(nóng)村全覆蓋成立786個村民黨小組，推選1913個村灣黨員中心戶；城市全覆蓋成立154個小區(qū)（片區(qū)）黨支部，推選921名樓棟黨小組長，明確1299個黨員中心戶。
橫向，建立“1+3N”村（居）民組織體系，“1”即村（社區(qū)）黨組織，“3N”即自治組織、經(jīng)濟組織、社會組織，培育自治組織404個、經(jīng)濟組織1586個、社會組織1598個，讓每一位群眾生活在組織中間。
湖北豐聯(lián)佳沃農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長肖賢方表示：“開展共同締造活動之后，覺得干部與我們距離更近了，以前是到機關(guān)到會議室找干部，現(xiàn)在是干部在房前屋后、田間地頭找我們?！?/p>
以群眾參與為關(guān)鍵，共同締造美麗家園
美好環(huán)境是幸福生活的底色，也是開展共同締造活動的重要考量。近年來，枝江市堅持以“三清一改一拆一綠一分類”為重點，廣泛發(fā)動群眾、組織群眾，開展拆棚子、美院子、清池子、堵管子、撒花籽“五子”行動，投入以獎代補資金7550萬元，撬動社會資本7.15億元投入人居環(huán)境整治。
同時，枝江市還創(chuàng)新推行“垃圾分類超市”，村民可以用垃圾兌換學(xué)習(xí)用品及日常生活用品，持續(xù)開展“生態(tài)小公民”“小手拉大手”等評比活動，引導(dǎo)群眾從“袖手看”到“爭著干”，累計創(chuàng)成美麗村莊112個、美麗庭院2.1萬個，枝江市獲評全國村莊清潔行動先進縣市。
枝江市發(fā)動群眾開展人居環(huán)境整治，創(chuàng)建“美麗庭院”
對此，董市鎮(zhèn)曹店村黨支部書記李傳平深有感觸：“共同締造像一個心臟起搏器，讓群眾發(fā)動起來、興奮起來了、參與進來了，村里公共大事和村民房前屋后的小事大家都搶著干?！?/p>
以產(chǎn)業(yè)突破為基礎(chǔ)，共同締造富足家園
共同締造的支撐，在于推動產(chǎn)業(yè)興旺融合發(fā)展，讓老百姓真正過上好日子。
據(jù)了解，枝江市立足“米果菜、豬牛魚”六大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建出了“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)民參與、利益鏈接”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，讓老百姓有錢賺、得實惠。
截至目前，該市村平經(jīng)營性收入達(dá)到10.68萬元。以枝江市的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^“龍頭企業(yè)+合作社+示范戶”的方式，大力推廣肉牛養(yǎng)殖“3321”模式，即每個養(yǎng)殖戶新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍300平方米、每年飼養(yǎng)30頭牛、每年利用秸稈200噸、年收入10萬元。目前，該市已發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范鎮(zhèn)5個、示范村12個，戶均增收13.5萬元。
此外，枝江市還大力發(fā)展農(nóng)村電商，建成4個淘寶鎮(zhèn)、22個淘寶村，電商從業(yè)人員達(dá)到2.5萬余人，2021年電商交易總額達(dá)120億元。當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效吸引了年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。枝江市因農(nóng)村電商吸引年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作獲國務(wù)院通報表揚，被國家發(fā)改委評價為返鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)的“枝江模式”。
以培育精神為根本，共同締造文明家園
共同締造活動，需要發(fā)動群眾廣泛參與，在凝聚民心過程中，積極創(chuàng)建新時代社會文明典范。
聚焦鄉(xiāng)村文化振興，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心
當(dāng)前，枝江市廣泛開展“四村四美六實踐”活動，通過唱村歌、辦村晚、立村規(guī)、展村史，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明深入人心。通過創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園、美麗庭院的“四美”活動，讓鄉(xiāng)村面貌為之一新。通過理論宣講、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化惠民、成風(fēng)化俗、生態(tài)文明、關(guān)愛幫扶“六個”實踐活動，培育塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，不斷提升群眾綜合素質(zhì)和社會文明程度。
隨著共同締造活動的廣泛開展，改變的是群眾生活的精神面貌，形成的是集體發(fā)展共識。近年來，該市已投資2.2億元改造老舊小區(qū)190個。在老舊小區(qū)改造中，確定了政府、單位、居民7：2：1的資金共籌比例，居民籌資每戶不高于1000元。這些政策得到居民的熱烈支持，自發(fā)籌資達(dá)到1400萬元。
據(jù)了解，這些籌集資金可用于改造提升基礎(chǔ)設(shè)施、完善環(huán)境及配套設(shè)施、提升公共服務(wù)設(shè)施、智慧化改造等。取之于民，用之于民，成為共同締造幸福枝江的深刻內(nèi)涵。
以守牢底線為前提，共同締造平安家園
平安建設(shè)是人民幸福生活的前提條件，也是經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。只有深化平安建設(shè)，才能提升人民群眾的幸福感。
據(jù)了解，枝江市依托市、鎮(zhèn)、村三級綜治中心，搭建基層社會治理實戰(zhàn)化平臺，探索形成“一共三同五集成”的運行模式，通過“一共”即堅持“平安法治共同締造”目標(biāo)，確立了平安建設(shè)的發(fā)展方向。通過“三同”即踐行“干群板凳同坐、有事大家同商、堅持理法同講”理念，營造了干群之間的良好溝通氛圍，實現(xiàn)了暢通新時代黨的群眾路線。通過“五集成”即實施“力量集成、信息集成、指揮集成、管控集成、服務(wù)集成”五大路徑，用心用情做好每一件為民之事，維護好人民的利益，滿足好人民的需求，取得了很好的效果。
如今在枝江，人民群眾正在成為平安建設(shè)的“主角”，由黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任治安中心戶，既當(dāng)情報信息員，又當(dāng)糾紛調(diào)解員，實現(xiàn)用身邊人管身邊事。今年以來，枝江市成功躋身全國治理能力百強縣第33位，被確定為2022年度市域社會治理現(xiàn)代化試點第1期全國試點城市示范單位。