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大冶入圍全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)

發(fā)布時(shí)間:2022-09-05 09:36:17  |  來源:湖北日?qǐng)?bào)  |  作者:龔雪,衛(wèi)學(xué)平

近日,民政部印發(fā)《民政部關(guān)于確認(rèn)全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)結(jié)項(xiàng)評(píng)估結(jié)果的通知》(民函〔2022〕56號(hào)),湖北省大冶市成為全國首批51家入圍單位之一。

大冶市在不改變現(xiàn)有行政村設(shè)置格局的前提下,將全市322個(gè)行政村的自然灣,重組為2609個(gè)村莊,組建村莊理事會(huì),搭建起以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村莊群眾為自治主體的“村委會(huì)—村莊理事會(huì)—農(nóng)戶”三級(jí)治理平臺(tái)。以村莊為單位調(diào)整設(shè)置村民小組,村民小組長原則上由村莊理事會(huì)長兼任,村民小組由過去“組長單打獨(dú)斗”變成現(xiàn)在“村莊理事會(huì)群策群力”。

“根據(jù)村莊人口數(shù)量,合理確定村莊理事會(huì)成員人數(shù),一般3—7人,其中理事會(huì)長1名,副會(huì)長1—2名?!贝笠笔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,按照“一戶一票”方式,公開、民主海選村莊理事會(huì)成員,將政治上先進(jìn)的農(nóng)民黨員、經(jīng)濟(jì)上先進(jìn)的致富能手、治理上先進(jìn)的德高望重人士等3支鄉(xiāng)村先進(jìn)力量,作為村莊理事會(huì)成員的主要來源。同時(shí),探索推行“兩培一選”機(jī)制,“把優(yōu)秀理事會(huì)成員培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀黨員理事會(huì)長培養(yǎng)成村干部,把優(yōu)秀村干部選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍”,解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等“老大難”問題。據(jù)統(tǒng)計(jì),換屆后,有182名優(yōu)秀理事會(huì)成員進(jìn)入村“兩委”,其中任村黨組織書記達(dá)21人。

村莊理事會(huì)成立后,重點(diǎn)做好基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、文明新風(fēng)、法治調(diào)解、生產(chǎn)生活六項(xiàng)工作。理事會(huì)辦事堅(jiān)持走群眾路線,嚴(yán)格執(zhí)行“兩會(huì)三公開報(bào)告”議事決策機(jī)制,通過村莊理事會(huì)商議、村莊群眾(代表)會(huì)決議,決議結(jié)果、實(shí)施方案、辦理情況向村莊居民公開,重大事項(xiàng)向村“兩委”報(bào)告等,建立起組織、群眾、紀(jì)律、法律“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制,采取“群眾測評(píng)、村委考評(píng)、支部評(píng)議”等“三方考評(píng)”方式,每年對(duì)村莊理事會(huì)及成員服務(wù)群眾情況進(jìn)行全面考核,不斷提升理事會(huì)的服務(wù)質(zhì)效。

建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制,從2017年開始,大冶市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)群眾“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),有建才補(bǔ),變過去“由上而下”政府安排項(xiàng)目為“自下而上”群眾自發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村莊建設(shè)的積極性,實(shí)現(xiàn)“要我建”到“我要建”的轉(zhuǎn)變。過去是“政府建群眾看、不買賬還扯皮”,現(xiàn)在是“群眾建政府補(bǔ)、得實(shí)惠都滿意”。

大冶市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該市將搶抓全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位機(jī)遇,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程,完善村莊理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮村莊理事會(huì)在鄉(xiāng)村治理中的主力軍作用,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以治理有效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作貢獻(xiàn)“大冶樣板”。(湖北日?qǐng)?bào)記者龔雪、通訊員衛(wèi)學(xué)平)

 
責(zé)任編輯:程琪惠
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