“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、多測合一……為服務(wù)擴(kuò)投資穩(wěn)增長，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，今年湖北省持續(xù)深化系列改革，提升服務(wù)精度，降低用地用房成本。
“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，畝均節(jié)省成本8000元
6月27日，孝感智能激光裝備產(chǎn)業(yè)園，可功智能激光裝備項(xiàng)目的新建廠房即將封頂。
“拿的是‘標(biāo)準(zhǔn)地’，很快就領(lǐng)到規(guī)劃許可證、施工許可證等5個(gè)證，1月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)將提前投產(chǎn)?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人宋法勇信心滿滿。
“標(biāo)準(zhǔn)地”是指在完成“三通一平”基礎(chǔ)上，由政府組織完成區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、水土保持、洪水影響等近10項(xiàng)統(tǒng)一評價(jià)的國有建設(shè)用地，企業(yè)拿地后，就發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、設(shè)計(jì)方案批復(fù)等，快速開工建設(shè)。
“過去拿地后，需要跑多個(gè)部門，辦理相關(guān)證件，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，‘標(biāo)準(zhǔn)地’出讓，讓項(xiàng)目建設(shè)大大提速?！彼畏ㄓ抡f。
今年3月9日，湖北天山農(nóng)夫供應(yīng)鏈公司在孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代物流園拿地135畝，分兩期建設(shè)，一期用地85畝，生產(chǎn)包裝各類堅(jiān)果、干果等。因?yàn)槟玫氖恰皹?biāo)準(zhǔn)地”，簽訂土地出讓合同當(dāng)天，建筑工程施工許可證等證件便到手，項(xiàng)目迅速開工建設(shè)。
除了節(jié)約時(shí)間成本，“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓還為企業(yè)省下真金白銀。
“僅項(xiàng)目用地區(qū)域統(tǒng)一評價(jià)一項(xiàng)，就為企業(yè)節(jié)省60多萬元費(fèi)用?！焙碧焐睫r(nóng)夫供應(yīng)鏈公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王偉表示，以前10個(gè)評價(jià)事項(xiàng)，都由企業(yè)自己來做，花費(fèi)不小?！艾F(xiàn)在政府統(tǒng)一做，這筆費(fèi)用就省了，節(jié)約出來的資金可以投入到產(chǎn)品研發(fā)和技改上去?！?/p>
截至6月15日，孝感市204個(gè)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“五證同發(fā)”，用地面積1.26萬余畝。
實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“五證同發(fā)”，政府拿出財(cái)政資金，集中對項(xiàng)目用地進(jìn)行評估，實(shí)現(xiàn)共享共用，平均每畝地為企業(yè)節(jié)約成本8000元左右。今年1月至5月，全省共出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”5.4萬畝，為企業(yè)節(jié)省用地成本數(shù)億元。
“我省將進(jìn)一步深化‘標(biāo)準(zhǔn)地’改革，助力企業(yè)快速開工，降低企業(yè)用地成本?！笔∽匀毁Y源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
為進(jìn)一步降低用地成本，服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長，6月初我省出臺(tái)“自然資源十條”，明確經(jīng)批準(zhǔn)在原工業(yè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造、建多層廠房、開發(fā)利用地下空間的，不再增收土地價(jià)款。采取先租后讓、租讓結(jié)合方式供地的，土地租金可延期至6個(gè)月內(nèi)繳清。襄陽市也出臺(tái)配套政策，出讓土地允許1年內(nèi)分期繳納土地出讓金，在自貿(mào)區(qū)開展混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)試點(diǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供地方式。孝感市出臺(tái)新規(guī)，受疫情影響，未按出讓合同繳納土地價(jià)款的，經(jīng)受讓人申請可適當(dāng)延期。
多測合一，費(fèi)用降低20%
“一次委托申請、一次現(xiàn)場測量、一次提交成果，原本需要30個(gè)工作日才能完成的測量工作，現(xiàn)在不到20個(gè)工作日就完成了，費(fèi)用還省了2萬多元?！苯?，拿到一項(xiàng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收所需的5項(xiàng)測繪結(jié)果后，南山地產(chǎn)武漢公司相關(guān)負(fù)責(zé)人陳雯雯連連感嘆，太方便了!
過去，工程建設(shè)項(xiàng)目階段，為滿足不同審批部門不同事項(xiàng)的要求，建設(shè)單位需多次就土地、規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)等事項(xiàng)委托測繪單位，開展測繪工作。因不同審批部門采用不同標(biāo)準(zhǔn)，成果不能共享，導(dǎo)致測繪環(huán)節(jié)多，時(shí)間長，影響工程報(bào)建進(jìn)度。
為提升工程建設(shè)項(xiàng)目測繪服務(wù)效率，降低企業(yè)成本，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年我省推行多測合一改革，即將工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程分為報(bào)批許可、建設(shè)施工、驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)登記三個(gè)階段，分階段整合所涉及的地形圖測繪、土地勘測定界、日照測量、規(guī)劃條件核實(shí)測量、土地核驗(yàn)測量、地籍測量、房產(chǎn)測量、綠地核實(shí)測量、地下管線核實(shí)測量、人防測量等測繪工作，實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”，避免同一階段對同一標(biāo)的物反復(fù)測繪。
“為保證測繪質(zhì)量，確保成果能夠共享，省自然資源廳統(tǒng)一出臺(tái)指導(dǎo)性技術(shù)規(guī)程，并組織專家到各地培訓(xùn)?！笔∽匀毁Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)估算，實(shí)施多測合一后，綜合測繪費(fèi)用可降低20%以上。
襄陽是我省較早探索“多測合一”的市州之一。“減少了環(huán)節(jié)，節(jié)省了工程報(bào)建時(shí)間?！焙苯煌断尻栁穆冒l(fā)展有限公司投資開發(fā)總監(jiān)卓桂楨說。據(jù)了解，通過多測合一改革，常規(guī)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了測繪時(shí)限減半，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目節(jié)省至少20個(gè)工作日。
“一個(gè)項(xiàng)目減了2萬多元測繪費(fèi)?！毕尻柡接罹壬b備有限公司工作人員慕偉說，多測合一讓公司享受到“看得見、摸得著”的實(shí)惠。