湖北省第十二次黨代會(huì)是在喜迎黨的二十大勝利召開的重要時(shí)刻、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議明確了“加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了國(guó)家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向的有機(jī)結(jié)合，為全省未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神與落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，完整準(zhǔn)確全面理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要要求精神，深刻理解和全面把握“努力建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”重大意義、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑，凝心聚力、真抓實(shí)干，推動(dòng)黨代會(huì)部署轉(zhuǎn)化為荊楚大地生動(dòng)實(shí)踐。
構(gòu)建新發(fā)展格局是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，需要重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供持續(xù)動(dòng)力和重要支撐。
建設(shè)“先行區(qū)”，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的主動(dòng)之為，而不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)；是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而不是權(quán)宜之計(jì)。
構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)每個(gè)地方都是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，湖北面臨的最大機(jī)遇是構(gòu)建新發(fā)展格局，最強(qiáng)動(dòng)力也是建設(shè)“先行區(qū)”。
從政治邏輯上看，建設(shè)“先行區(qū)”是落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求的政治擔(dān)當(dāng)
加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是塑造我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略抉擇，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重大理論成果。構(gòu)建新發(fā)展格局是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，需要重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供持續(xù)動(dòng)力和重要支撐。
習(xí)近平總書記提出，有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。湖北以敢為人先、勇立潮頭、勇毅前行、攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，提出建設(shè)“先行區(qū)”，充分體現(xiàn)了深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度政治自覺，體現(xiàn)了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的深刻領(lǐng)悟，體現(xiàn)了完整準(zhǔn)確全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖北重要指示批示精神、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的政治擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了奮力答好習(xí)近平總書記交給湖北“必答題”的政治智慧。
從理論邏輯上看，建設(shè)“先行區(qū)”是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主動(dòng)選擇
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的歷史進(jìn)程，也是一個(gè)螺旋式上升的過程，不同階段具有不同的特征和要求。建設(shè)“先行區(qū)”，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的主動(dòng)之為，而不是被動(dòng)應(yīng)對(duì)；是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而不是權(quán)宜之計(jì)。
從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理來(lái)講，循環(huán)通則經(jīng)濟(jì)通。社會(huì)再生產(chǎn)是由生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)組成的，是一個(gè)周而復(fù)始、不斷循環(huán)的過程。這樣循環(huán)往復(fù)，就會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)馬克思所說(shuō)的“驚險(xiǎn)的跳躍”，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力向前發(fā)展。如果循環(huán)出現(xiàn)堵點(diǎn)和不暢，社會(huì)再生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)問題。湖北提出建設(shè)“先行區(qū)”，是湖北立足全局、應(yīng)對(duì)變局、開拓新局作出的重大工作部署，是要在全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占發(fā)展先機(jī)、贏得發(fā)展主動(dòng)，率先打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)，在更大范圍內(nèi)聚集資源、配置要素，增強(qiáng)湖北發(fā)展新動(dòng)能。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論來(lái)看，湖北通則全國(guó)通。湖北是長(zhǎng)江黃金水道和南北交通大通道的中心樞紐，位于我國(guó)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的幾何中心，能夠形成輻射全國(guó)近三分之一人口的市場(chǎng)規(guī)模。建設(shè)“先行區(qū)”，不僅可以促使區(qū)域內(nèi)形成統(tǒng)一、有序、健康的市場(chǎng)，更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，而且可以在全國(guó)探索新路子、尋找新方法、積累新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和輻射其他區(qū)域發(fā)展，更好融入于服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。
從歷史邏輯上看，建設(shè)“先行區(qū)”是發(fā)展戰(zhàn)略的升華蝶變
習(xí)近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，對(duì)重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略安排，是我們黨治國(guó)理政的重要方式，也是各個(gè)地區(qū)在實(shí)踐中總結(jié)運(yùn)用的成功經(jīng)驗(yàn)。
湖北著眼于新形勢(shì)新任務(wù)，提出加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，標(biāo)注了湖北在我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，是湖北發(fā)展戰(zhàn)略的升華蝶變。一是進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略定位。黨代會(huì)報(bào)告通篇貫穿了建設(shè)“先行區(qū)”這一目標(biāo)要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑，是對(duì)湖北未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的全局謀劃，是未來(lái)發(fā)展的主題主線。二是進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略范疇。建設(shè)“先行區(qū)”，涵蓋了發(fā)展和安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)、支點(diǎn)樞紐建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、縣域發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、改革開放、文化強(qiáng)省、民生保障等領(lǐng)域，是對(duì)湖北發(fā)展的系統(tǒng)性、全面性部署。三是進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略舉措。報(bào)告圍繞建設(shè)“先行區(qū)”，提出了九條實(shí)施路徑，每一條都很務(wù)實(shí)，每一項(xiàng)都有干貨，必將引領(lǐng)湖北由沿海開放的“后隊(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的“前隊(duì)”。
從現(xiàn)實(shí)邏輯上看，建設(shè)“先行區(qū)”是乘勢(shì)而上的強(qiáng)大引擎
構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)每個(gè)地方都是一次系統(tǒng)性、重塑性的戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)前，湖北面臨的最大機(jī)遇是構(gòu)建新發(fā)展格局，最強(qiáng)動(dòng)力也是建設(shè)“先行區(qū)”。
新階段賦予新使命。立足新發(fā)展階段，面對(duì)社會(huì)主要矛盾、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方式、發(fā)展環(huán)境的變化和習(xí)近平總書記對(duì)湖北的戰(zhàn)略定位，湖北必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在構(gòu)建新發(fā)展格局上先行一步、走在前面、作出示范。
新戰(zhàn)略催生新優(yōu)勢(shì)。建設(shè)“先行區(qū)”，不僅要用好我省經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較低、資源要素豐富、科技和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等得天獨(dú)厚的綜合優(yōu)勢(shì)，而且可以通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)以及流域綜合治理等舉措，著力打造全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，塑造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)支撐“先行區(qū)”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
新舉措激發(fā)新動(dòng)能。建設(shè)“先行區(qū)”的九條實(shí)施路徑，著眼于發(fā)展和安全，著眼于搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、重要樞紐建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域作出了具體部署，既直面問題補(bǔ)短板、又立足優(yōu)勢(shì)拉長(zhǎng)板，必將為湖北未來(lái)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，引領(lǐng)湖北實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
從實(shí)踐邏輯上看，建設(shè)“先行區(qū)”需要凝聚強(qiáng)大的發(fā)展合力
藍(lán)圖已經(jīng)繪就、目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚發(fā)展力量，形成競(jìng)相發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)，推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落地見效。
以高質(zhì)量理論武裝為建設(shè)“先行區(qū)”插上騰飛的翅膀。圍繞“兩個(gè)確立”開展理論武裝，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定建設(shè)“先行區(qū)”的政治方向。通過全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從理論深度上理解和把握建設(shè)“先行區(qū)”的大背景大邏輯；通過完整準(zhǔn)確全面領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)湖北工作的重要指示精神，從政治高度上認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)“先行區(qū)”的歷史必然性主動(dòng)性；通過全面深刻理解建設(shè)“先行區(qū)”的重大意義，從戰(zhàn)略維度上領(lǐng)會(huì)工作部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)“先行區(qū)”建設(shè)。圍繞建設(shè)“先行區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)開展理論武裝，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握建設(shè)“先行區(qū)”的重點(diǎn)任務(wù)，尤其是深刻領(lǐng)會(huì)“鏈”字貫穿的系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，準(zhǔn)確把握安全鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、區(qū)域發(fā)展鏈、城鄉(xiāng)發(fā)展鏈、內(nèi)外循環(huán)鏈的具體要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺行動(dòng)自覺。要圍繞省第十二次黨代會(huì)精神落實(shí)落地開展理論武裝，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。通過深層次、廣覆蓋、多形式的理論武裝，幫助黨員干部找準(zhǔn)亮點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)“先行區(qū)”建設(shè)取得實(shí)效。
以全過程人民民主為建設(shè)“先行區(qū)”凝聚發(fā)展的力量。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)、人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，扎實(shí)做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)工作，支持民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用，凝心聚力、共同奮斗，為建設(shè)“先行區(qū)”匯聚強(qiáng)大力量。
以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)為建設(shè)“先行區(qū)”凝聚發(fā)展的氣場(chǎng)。旗幟鮮明地樹立真抓實(shí)干的政治導(dǎo)向，完善真抓實(shí)干的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造真抓實(shí)干的濃厚氛圍，引導(dǎo)全省黨員干部保持實(shí)事求是、實(shí)干篤行的拼勁，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，樹牢正確政績(jī)觀，把握精準(zhǔn)要義，知責(zé)擔(dān)責(zé)、埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、可復(fù)制可推廣的工作，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效推動(dòng)“先行區(qū)”建設(shè)，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造競(jìng)相發(fā)展、乘勢(shì)而上的強(qiáng)大氣場(chǎng)。