【編者按】

湖北省第十二次黨代會(huì)報(bào)告提出，建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。從歷史使命、內(nèi)在要求、重要路徑三個(gè)維度出發(fā)，如何把握湖北建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的深刻內(nèi)涵？記者邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行解讀闡釋。

　　張建華 華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授

記者：建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。如何理解這一“重要路徑”？

張建華：建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，是我們服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略必須肩負(fù)的歷史使命，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑。這是因?yàn)椋菏紫龋ㄟ^(guò)建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將充分發(fā)揮科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，著力以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國(guó)高地、全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，加快形成若干個(gè)具有全國(guó)輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。其次，通過(guò)建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將加快融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，打造新時(shí)代九省通衢。再次，通過(guò)建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北將推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展。最后，通過(guò)建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和改革開(kāi)放新突破，進(jìn)一步提升民生福祉和治理效能，進(jìn)而加快全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖北。

記者：如何認(rèn)識(shí)“建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”與“湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”兩者之間的關(guān)系？

張建華：從時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，“建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”是湖北未來(lái)五年發(fā)展的總體目標(biāo)，“湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”則是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間維度出發(fā)。省黨代會(huì)報(bào)告從六個(gè)方面明確了建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的目標(biāo)，既圍繞建設(shè)“先行區(qū)”的目標(biāo)定位，也統(tǒng)籌銜接了“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)。這是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神的生動(dòng)實(shí)踐；是湖北在全國(guó)發(fā)展大局中找定位、在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先機(jī)，審時(shí)度勢(shì)提出的奮斗目標(biāo)；是湖北立足全局、應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的重大工作部署，是以系統(tǒng)思維總體塑造綜合優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局的實(shí)現(xiàn)路徑。建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，對(duì)于湖北把握戰(zhàn)略主動(dòng)、發(fā)展主動(dòng)、創(chuàng)新主動(dòng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。

湖北作為共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的重要力量，建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，對(duì)于加快湖北全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的意義。

湖北在雙循環(huán)新發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。湖北作為中部之中、全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心，地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”交會(huì)點(diǎn)，承東啟西、連南接北，人口與勞動(dòng)力眾多，內(nèi)需空間廣闊，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，是共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的重要力量，湖北有積極因素，也有有利條件打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐。湖北是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局中的重要支撐。作為“科教大省”，湖北科教人才基礎(chǔ)雄厚，科研院所資源富集。我國(guó)發(fā)展模式正從“出口+投資”轉(zhuǎn)向“內(nèi)需+創(chuàng)新”，內(nèi)循環(huán)從“暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)”到“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，將從供需兩側(cè)培育新形勢(shì)下中國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。湖北的科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力將助力內(nèi)部經(jīng)濟(jì)大循環(huán)所帶來(lái)的基礎(chǔ)創(chuàng)新、商業(yè)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，進(jìn)而重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家科技自立自強(qiáng)作出湖北貢獻(xiàn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為湖北贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。

湖北具備建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為中國(guó)最重要的制造業(yè)基地之一，湖北汽車(chē)、鋼鐵、機(jī)械、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，已建成多家國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地。湖北作為“農(nóng)業(yè)大省”，是全國(guó)重要的糧油、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為湖北規(guī)模最大、發(fā)展最快、就業(yè)最多、效益最好和農(nóng)民獲利最多的產(chǎn)業(yè)。此外，湖北發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、廣闊空間和美好前景。

湖北是維系國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障。湖北是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份，是三峽工程壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地，在生態(tài)保護(hù)以及修復(fù)的工作中發(fā)揮著非常重要的作用。確保一江清水東流、一庫(kù)凈水北送、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，湖北使命特殊。

湖北是國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要示范區(qū)域。2021年，全國(guó)碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)（中碳登）正式落戶武漢，承擔(dān)了全國(guó)納入碳市場(chǎng)企業(yè)的碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算、分配、履約等業(yè)務(wù)，是全國(guó)碳資產(chǎn)的大數(shù)據(jù)中樞。湖北將以全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易啟動(dòng)為新的起點(diǎn)，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明整體布局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。

湖北是助推全國(guó)市場(chǎng)大統(tǒng)一的重要樞紐。湖北地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”交會(huì)點(diǎn)，人口與勞動(dòng)力眾多，內(nèi)需空間廣闊，背靠中部腹地遼闊市場(chǎng)和戰(zhàn)略縱深，依托良好的“鐵水公空”運(yùn)輸條件，可輻射中西部7個(gè)省市、超4億人口，在培育強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、建設(shè)內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放新高地上大有可為。

準(zhǔn)確把握在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件，將國(guó)家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)湖北在全國(guó)發(fā)展大局中的定位，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，湖北才有可能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”，奮進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。