廖志偉

　　江穩(wěn)

　　李偉

　　吳錦

　　丁瑜

　　胡俊明

　　孫兵

　　馬澤江

　　吳祖云

編者按

善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。

湖北省黨代會(huì)報(bào)告提出，今后五年，我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、長短結(jié)合，系統(tǒng)協(xié)同、重點(diǎn)突破，著力推進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)建設(shè)。

新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。代表們審議報(bào)告時(shí)一致表示，建設(shè)先行區(qū)，是立足全局、應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的重大工作部署，將保持闖勁拼勁韌勁積極投身先行區(qū)建設(shè)，久久為功，交出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)異答卷。

湖北建設(shè)先行區(qū)，如何抓好發(fā)展與安全兩件大事，如何打造制造強(qiáng)國高地，如何建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)支點(diǎn)樞紐？圍繞統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、暢通堵點(diǎn)三大關(guān)鍵詞，多位省黨代表暢談加快先行區(qū)建設(shè)。

關(guān)鍵詞

統(tǒng)籌謀劃

抓好發(fā)展與安全兩件大事——

守住安全底線 護(hù)佑人民安康

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決守住流域安全底線。這是踐行總書記“十六字”治水思路的湖北實(shí)踐，也是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大舉措。

對(duì)于水利工作來講，必須強(qiáng)化流域綜合治理，堅(jiān)持把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為底線，把水資源承載能力作為剛性約束上限，把水生態(tài)保護(hù)作為控制紅線，為湖北建設(shè)先行區(qū)提供更堅(jiān)實(shí)可靠的水利支撐。

保障水安全，服務(wù)區(qū)域發(fā)展布局。加強(qiáng)武漢城市圈防洪排澇體系建設(shè)、河湖水系連通聯(lián)調(diào)和區(qū)域水資源一體化配置，貫通長江、漢江，實(shí)現(xiàn)水量互補(bǔ)互濟(jì)，洪澇順暢下泄，改善生態(tài)環(huán)境。

建設(shè)重大水利工程，構(gòu)建“荊楚安瀾”水網(wǎng)。在全省建成一張“三江多支貫通，百庫千湖聯(lián)調(diào)”、實(shí)體工程與數(shù)字工程兩極融合的“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，不斷增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水保障能力、戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力和抗御自然災(zāi)害能力。

做好水旱災(zāi)害防御，牢牢守住安全底線。充分發(fā)揮工程體系綜合效能和主體作用，增強(qiáng)工程體系抗擊災(zāi)害沖擊的“韌性”，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，強(qiáng)化用水總量強(qiáng)度雙控，推進(jìn)國家節(jié)水行動(dòng)，堅(jiān)持以水定需、量水而行，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

——省黨代表，省水利廳黨組書記、廳長 廖志偉

報(bào)告提出，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。東寶區(qū)將堅(jiān)決貫徹省黨代會(huì)精神，牢牢扛起守住安全底線這個(gè)政治責(zé)任。

沮漳河流域是全省16個(gè)二級(jí)流域片區(qū)之一，眾多支流位于東寶境內(nèi)。我們將謀劃推進(jìn)沮漳河流域東寶區(qū)域水系綜合治理，打造“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)東寶示范。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線。東寶區(qū)將堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦“三高地、兩基地”，主動(dòng)對(duì)接“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，以汽車專用線路板、柔性電子、車用LED顯示和照明為重點(diǎn)，打造具有東寶特色的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)磷化、建材、森工產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范。此外，東寶區(qū)把幫企紓困作為守住經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵一招，擦亮“寶正好”營商環(huán)境城市服務(wù)品牌，采取“一企一策”，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本，讓市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、健康發(fā)展。

按照?qǐng)?bào)告提出的“堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線”要求，東寶區(qū)結(jié)合當(dāng)前正在開展的下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，共同建設(shè)美好家園，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——省黨代表、荊門市東寶區(qū)委書記 江穩(wěn)

報(bào)告提出，扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，確保江河安瀾、社會(huì)安寧、人民安康。來鳳縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)大會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，守牢底線，綠色發(fā)展，確保省黨代會(huì)各項(xiàng)安排部署在來鳳落實(shí)落地。

筑牢產(chǎn)業(yè)底盤，堅(jiān)決守住經(jīng)濟(jì)安全底線。打造“商旅文融合、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、清潔能源、新型建材、加工制造業(yè)”五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)四梁八柱，穩(wěn)住縣域經(jīng)濟(jì)基本盤。

提高治理能力，堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。緊緊抓住市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“第二期全國試點(diǎn)城市示范單位”創(chuàng)建契機(jī)，建成全省一流、全國示范的縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。深入開展黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)，整合駐村工作隊(duì)、社區(qū)尖刀班、張富清先鋒隊(duì)等治理力量，凝聚治理合力。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，嚴(yán)厲打擊生態(tài)違法行為。以酉水河為重點(diǎn)推進(jìn)全縣大小河流生態(tài)環(huán)境綜合治理，共抓長江大保護(hù)。推進(jìn)綠色發(fā)展，大力探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，探索生態(tài)價(jià)值核算、儲(chǔ)蓄、交易等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”價(jià)值。

——省黨代表、來鳳縣委書記 李偉

關(guān)鍵詞

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

打造制造強(qiáng)國高地——

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合 以變量突破促進(jìn)增量崛起

構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。

湖北是科教大省，又是制造業(yè)重地。省黨代會(huì)報(bào)告提出“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，主要目標(biāo)是打造“三高地”、建設(shè)“兩基地”，這一戰(zhàn)略部署，符合湖北實(shí)際，符合趨勢(shì)規(guī)律。

推動(dòng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，打造全國科技創(chuàng)新高地和制造強(qiáng)國高地，是建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的關(guān)鍵之舉，對(duì)于荊州，更是建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的必由之路。

荊州市將充分發(fā)揮科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈深度融合，打造江漢平原科教創(chuàng)新、人才、先進(jìn)制造業(yè)“三個(gè)高地”，把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

推進(jìn)荊州科創(chuàng)大走廊、荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心兩個(gè)創(chuàng)新策源中心建設(shè)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增、成果轉(zhuǎn)化暢通、創(chuàng)新平臺(tái)提升、科技投入撬動(dòng)、科技人才頭雁、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化“六大工程”，加快建設(shè)江漢平原科教創(chuàng)新高地，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市。

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”的導(dǎo)向精準(zhǔn)引才，通過“筑巢引鳳”的辦法系統(tǒng)育才，建立“彈性柔性”的機(jī)制科學(xué)用才，涵養(yǎng)“近悅遠(yuǎn)來”的生態(tài)用心留才，加快建設(shè)江漢平原人才高地，以“人才活”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“滿盤活”。

開展科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)工程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦智能家電、汽車零部件、石化裝備等11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以美的全球燈塔工廠為標(biāo)桿，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)江漢平原先進(jìn)制造業(yè)高地，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目支撐和產(chǎn)業(yè)底盤。

——省黨代表、荊州市委書記 吳錦

建設(shè)先行區(qū)，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。省黨代會(huì)報(bào)告明確提出，打造全國科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國高地，令人振奮。

制造業(yè)是國之根本。打造制造強(qiáng)國高地，唯有依靠創(chuàng)新，才能走得更遠(yuǎn)。作為高校科研人員，我對(duì)報(bào)告中“攻克一批‘卡脖子’技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”這句話印象最深刻。

“卡脖子”問題，也與“鋪天蓋地”的眾多中小企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。要進(jìn)一步解放思想，建立健全產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺(tái)，更大力度促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助制造業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)打通“任督二脈”。

地方高?？蒲辛α渴墙鉀Q中小企業(yè)“卡脖子”問題的主力軍。要出臺(tái)更靈活有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校科研人員與中小企業(yè)拉近距離，放下身段蹲車間、上生產(chǎn)線，與企業(yè)共成長。位于孝感的湖北工程學(xué)院，每年與孝感企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議100多項(xiàng)，解決了企業(yè)面臨的許多技術(shù)難題。我們團(tuán)隊(duì)是國內(nèi)一流的鋰電銅箔制造關(guān)鍵技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，為國內(nèi)多家相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)造了百億元產(chǎn)值。

打造制造強(qiáng)國高地，報(bào)告提出“打造‘漢孝隨襄十’為重點(diǎn)的萬億級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)走廊，建設(shè)全國汽車產(chǎn)能基地”。今年5月，總投資675億元的楚能新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在孝感開工，對(duì)湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈具有重要拉動(dòng)作用。全球最大的鋰電銅箔制造商諾德股份因此落戶湖北，我也受聘為新能源材料研究院院長。報(bào)告提出“實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展工程”，這為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了清晰路徑。

——省黨代表、湖北工程學(xué)院化學(xué)與材料科學(xué)學(xué)院教授 丁瑜

報(bào)告提出，更好發(fā)揮政府作用以使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。深入推進(jìn)財(cái)稅、投融資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易等領(lǐng)域改革，加強(qiáng)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。

省公共資源交易中心將對(duì)標(biāo)對(duì)表報(bào)告要求，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，推動(dòng)公共資源陽光交易，持續(xù)提高資源要素配置效率和公平性，更好地以交易采購平臺(tái)的“有為”促進(jìn)市場(chǎng)配置資源要素的有效，打造全國一流的公共資源交易和政府采購環(huán)境，為加快建設(shè)先行區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

——省黨代表，湖北省公共資源交易中心（省政府采購中心）黨組書記、主任 胡俊明

關(guān)鍵詞

暢通堵點(diǎn)

建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)支點(diǎn)樞紐——

優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位

黨代會(huì)報(bào)告提出，打造天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)國際航空客貨運(yùn)“雙樞紐”。

作為國家重大生產(chǎn)力布局，鄂州花湖機(jī)場(chǎng)擔(dān)負(fù)著代表中國參與全球航空物流競(jìng)爭的重任，是湖北建設(shè)“重要節(jié)點(diǎn)”和“重要樞紐”的關(guān)鍵支撐，更是鄂州的機(jī)遇所在、希望所在。鄂州將全力推動(dòng)機(jī)場(chǎng)如期建成投運(yùn)，加快形成高質(zhì)量發(fā)展重要?jiǎng)恿υ矗鴥?nèi)大循環(huán)支點(diǎn)樞紐建設(shè)。

要加快構(gòu)建人物資信四流融合、鐵水公空四網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。不斷完善開放功能，加快推進(jìn)航空口岸建設(shè)，積極申報(bào)機(jī)場(chǎng)空港綜合保稅區(qū)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)片區(qū)等區(qū)域納入湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，加快引進(jìn)智能制造、航空物流等臨空產(chǎn)業(yè)，盡快把樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。積極推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，完善外貿(mào)支持政策，培育引進(jìn)一批外貿(mào)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展跨境電商、離岸貿(mào)易、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持港產(chǎn)城融合發(fā)展，加快完善城市功能、豐富城市業(yè)態(tài)，著力提升城市綜合承載能力，打造現(xiàn)代化、國際化、智慧化的航空新城。

——省黨代表、鄂州市委書記 孫兵

作為長江咽喉要地，宜昌正加快建設(shè)長江綜合立體交通樞紐，切實(shí)把“堵點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為“亮點(diǎn)”、鍛造成“支點(diǎn)”，更好服務(wù)和融入“雙循環(huán)”格局。

提升水運(yùn)新優(yōu)勢(shì)。積極爭取實(shí)施三峽新通道及葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程，加快構(gòu)建“兩港、兩鐵、兩路、一管”為支撐的三峽翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)體系，統(tǒng)籌解決“過閘難”問題。聚焦港口吞吐能力、吞吐量“雙億噸”目標(biāo)，加快茅坪、白洋等核心港區(qū)建設(shè)，暢通港站集疏運(yùn)和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。積極爭取打通西南“江出?！?、西北“海進(jìn)江”、中西部“南向”三條通道，形成“規(guī)模集結(jié)+快速傳遞+創(chuàng)新增值”的國家物流樞紐。

建強(qiáng)鐵路主動(dòng)脈。建成宜昌至鄭萬高鐵聯(lián)絡(luò)線，開工建設(shè)沿江高鐵荊門至宜昌段、宜昌至涪陵段，推動(dòng)呼南高鐵宜昌段開工建設(shè)，構(gòu)筑“兩縱兩橫”高鐵網(wǎng)。謀劃推動(dòng)焦柳鐵路擴(kuò)能改造，打通“江鐵?！敝形鞑筷懞Ｐ峦ǖ馈?/p>

拓展公路主骨架。開工建設(shè)6座過江通道，織密“十線三環(huán)”高速公路網(wǎng)、“五縱七橫”干線路網(wǎng)和中心城區(qū)“三環(huán)十二射”快速路網(wǎng)。

架構(gòu)航空大走廊。加快三峽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)航空一類口岸全面開放，加快建成區(qū)域性航空客貨中心和對(duì)外開放中心。

——省黨代表、宜昌市市長 馬澤江

報(bào)告提出，必須把滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場(chǎng)形成良性循環(huán)，塑造參與國際合作和競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)湖北農(nóng)業(yè)走出去，以“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)。

確保糧食安全，把底盤做實(shí)。堅(jiān)持把保障糧食安全作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的底線任務(wù)，積極調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在500億斤以上，力爭每年凈調(diào)出糧食100億斤以上，讓全國人民吃上更多湖北糧。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把品種做優(yōu)。大力發(fā)展綠色生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施院士專家“515”科技服務(wù)農(nóng)業(yè)活動(dòng)，以更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搶占國內(nèi)大市場(chǎng)。

大抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把質(zhì)量做高。深入推進(jìn)十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，堅(jiān)持招商引資、招大引強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合、整合和重組。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)，使更多農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

瞄準(zhǔn)國內(nèi)大循環(huán)，把品牌做強(qiáng)。啟動(dòng)開展“荊楚大地好糧油中國行”等活動(dòng)，創(chuàng)建10個(gè)國家農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，推進(jìn)秭歸臍橙、潛江龍蝦、恩施玉露茶葉全球宣傳，籌劃2022年湖北農(nóng)博會(huì)等，鞏固湖北農(nóng)產(chǎn)品拓展銷售渠道，提高知名度、美譽(yù)度。

——省黨代表，省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長 吳祖云