有資源卻受到開發(fā)限制，如何破冰發(fā)展旅游？
在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鄂西版圖，旅游何以獨(dú)樹一幟？
恩施州宣恩縣的秘訣是：節(jié)會(huì)！
10年前，該縣“無中生有”，試水辦節(jié)會(huì)發(fā)展旅游。
如今，宣恩每年舉辦大小節(jié)會(huì)20余場(chǎng)，覆蓋縣城和絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為疫后旅游重振的關(guān)鍵一招。其中，新春燈展、伍家臺(tái)貢茶節(jié)、水上運(yùn)動(dòng)會(huì)享譽(yù)鄂西。
2021年，該縣接待游客534.4萬人次，游客增速位居全州前列。全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28.2億元，旅游已成重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
宣恩縣將圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造宣恩旅游5.0版本，做好城旅融合、體旅融合、文旅融合、農(nóng)旅融合等文章，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
資源開發(fā)受限，何來發(fā)展旅游底氣？
“無中生有”鬧熱小縣城
2013年以前，宣恩的旅游在恩施州還是“名不見經(jīng)傳”。雖然擁有七姊妹山大峽谷等資源，但因政策因素?zé)o法開發(fā)。
“鄰居們”紛紛掘金旅游，宣恩也“摩拳擦掌”。
沒有知名景區(qū)，如何“無中生有”？
宣恩縣委縣政府考察學(xué)習(xí)，青島啤酒節(jié)、濰坊風(fēng)箏節(jié)，不都是靠節(jié)會(huì)來帶動(dòng)旅游的嗎！
多番考量，貢茶這個(gè)IP走進(jìn)宣恩縣委縣政府的視野。
“伍家臺(tái)茶葉品質(zhì)好，契合茶旅融合，又曾在清朝乾隆年間上貢朝廷，歷史、文化底蘊(yùn)深厚?！蔽榧遗_(tái)村支書鄭時(shí)兵說。
很快，貢茶節(jié)一炮走紅，連續(xù)4年，游客量和茶葉銷量均以30%的幅度增長(zhǎng)。2016年，宣恩有了第一家AAAA級(jí)景區(qū)——伍家臺(tái)貢茶文化旅游區(qū)，每年吸引數(shù)十萬游客來采茶、品茶。
嘗到甜頭，宣恩信心大增，先后舉辦了水上運(yùn)動(dòng)會(huì)、中秋懇親會(huì)、山地自行車賽等多場(chǎng)活動(dòng)。
2017年2月，首屆新春燈展藝術(shù)節(jié)在貢水河畔開幕，美輪美奐的燈光，古色古香的建筑群，吸引了全國游客的目光。元宵節(jié)，縣城出現(xiàn)了車輛擁堵近20公里的“景觀”。
“這更加堅(jiān)定了我們辦節(jié)會(huì)的決心?！笨h文旅局局長(zhǎng)涂先緒表示，2017年起，水上運(yùn)動(dòng)會(huì)升級(jí)為中國民族民間龍舟公開賽，七夕燈會(huì)與之同步；貢水河岸有了烤活魚節(jié)、啤酒節(jié)、音樂節(jié)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)興起了白柚節(jié)、枇杷節(jié)、黃金梨節(jié)、梨花節(jié)……全縣文旅、農(nóng)旅、體旅等大小節(jié)會(huì)達(dá)20余個(gè)，形成了“季季有賽事，月月有活動(dòng)，周周能引流”的格局。
2021年，全縣接待游客534.4萬人次，較2019年增長(zhǎng)77.6%，較2013年增長(zhǎng)5倍以上。仙山貢水旅游區(qū)也獲批為AAAA級(jí)景區(qū)。
3月18日，宣恩伍家臺(tái)春光明媚，茶園飄香。
茶農(nóng)們背起竹簍、俯下身子，采摘春茶，“再過幾天，貢茶節(jié)就開幕了，希望賣個(gè)好價(jià)錢?！辈柁r(nóng)黃修義滿臉期待。
山區(qū)“窮”財(cái)政，辦節(jié)會(huì)的錢哪里來？
堅(jiān)定走市場(chǎng)化辦節(jié)會(huì)之路
新春燈展200多萬元，貢茶節(jié)100多萬元……每年20余場(chǎng)活動(dòng)，投入約1000萬元。
“如果全部由財(cái)政掏錢，根本無法承受?！毙骺h政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從一開始，縣委縣政府就明確了市場(chǎng)化辦節(jié)會(huì)的思路，財(cái)政給予一定補(bǔ)貼，共同培育節(jié)會(huì)品牌，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
以新春燈展為例，2017年—2021年，政府每年補(bǔ)貼40萬元，承辦企業(yè)通過商業(yè)贊助、廣告費(fèi)等方式，籌資100多萬元。通過5年努力，新春燈展已成為全州乃至全省的一張名片。
今年，新春燈展交由宣恩仙山貢水旅游有限公司主辦，政府不再補(bǔ)貼，全面走向市場(chǎng)化。
仙山貢水旅游有限公司董事長(zhǎng)羅曉輝介紹，公司以資產(chǎn)為抵押，從農(nóng)發(fā)行貸款1.5億元，建成了商業(yè)面積達(dá)1.2萬平方米的興隆老街，建設(shè)了錦江都城酒店，引進(jìn)了熱氣球項(xiàng)目，新增了一批停車場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)。
他算賬，貸款15年，每年還本付息1000多萬元。興隆老街開始收租后，年租金就接近800萬元，加上停車、酒店住宿等收入，足以支撐還款。
數(shù)據(jù)顯示，今年新春燈展，游客量同比增長(zhǎng)兩成，旅游綜合收入?yún)s同比增長(zhǎng)六成。僅熱氣球項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)一個(gè)月就增收20多萬元。
下一步，該公司還將在景區(qū)新增水上游船等一批商業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感、趣味性，拉動(dòng)二次消費(fèi)。
節(jié)會(huì)密集，老百姓能否受益？
帶動(dòng)四分之一宣恩人增收
3月19日，貢水河岸餐飲店一座難求，很多外地人喜歡來宣恩過周末。
“燈展人太多，沒訂到位置，這次專門和朋友過來吃烤活魚。”咸豐游客張泉思說。
“經(jīng)過10年培育，節(jié)會(huì)已形成品牌效益?！蓖肯染w表示，兩場(chǎng)節(jié)會(huì)“無中生有”了兩座AAAA級(jí)景區(qū)，打造了兩個(gè)網(wǎng)紅打卡地，沒有節(jié)會(huì)，就沒有宣恩旅游。“雖然每年辦節(jié)會(huì)投入近千萬元，但算大賬，回報(bào)也十分豐厚?！?/p>
“通過辦采摘節(jié)、梨花節(jié)，黃金梨重獲新生?！苯穲@鎮(zhèn)黃坪村黨支部書記姚元翔表示，恩黔恩來高速通車后，以209國道為市的擺攤經(jīng)濟(jì)沒落，梨子出現(xiàn)滯銷。2017年舉辦首屆梨花節(jié)后，自駕游客絡(luò)繹不絕，2400畝梨子全部售完。近兩年，村里還涌現(xiàn)出了20多家農(nóng)家樂。
李家河、高羅、沙道溝等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流舉辦白柚節(jié)，帶動(dòng)村民種植白柚14萬畝，年產(chǎn)值超過1.5億元；貢水河兩岸的商鋪從20多家增長(zhǎng)到200余家，縣城酒店床位從200余張?jiān)鲩L(zhǎng)到近3000多張……
“很多浙江人通過看燈展視頻，聽說了宣恩，讓我很自豪。”在溫州打工的宣恩居民李徐超表示，這幾年，政府因舉辦節(jié)會(huì)，大力改善城市道路、供水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主客共享，提升了本地人的獲得感、幸福感。
宣恩縣文旅局統(tǒng)計(jì)，旅游直接、間接帶動(dòng)了全縣近8萬人增收，約占全縣總?cè)丝诘乃姆种弧?/p>