代市長(zhǎng) 楊軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，極不平凡、極不容易、極其難忘。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，勠力同心、砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——綜合實(shí)力顯著躍升。五年來(lái)，我們堅(jiān)持狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1750億元，同比增長(zhǎng)15％，比2016年增加600億元以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值397.6億元，比2016年增長(zhǎng)28％。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別比2016年增長(zhǎng)40.9％、36.1％、53.8％、226％；財(cái)政收入質(zhì)量大幅提升，稅收占比由2016年的60％提升至2021年的77.2％。
——攻堅(jiān)克難顯著突破。五年來(lái)，我們堅(jiān)持直面挑戰(zhàn)、銳意進(jìn)取，接連奪取大戰(zhàn)大考新勝利。堅(jiān)持預(yù)防式思維抓新冠肺炎疫情防控，2020年在全省市州率先實(shí)現(xiàn)“雙清零”。堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，連續(xù)戰(zhàn)勝歷史罕見(jiàn)汛情。如期實(shí)現(xiàn)區(qū)域性整體脫貧，與全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)考核連續(xù)三年排名全省前列，政府債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核位居全省前列，市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率從2016年的82.5％提升至2021年的93.7％，湖北省唯一進(jìn)入全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市前20強(qiáng)，縣級(jí)以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％。單位GDP能耗、水耗、地耗完成省定目標(biāo)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措、長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役、“五個(gè)三”重大生態(tài)工程成效明顯。精準(zhǔn)滅荒造林面積位居全省前列。長(zhǎng)江禁捕退捕工作扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范城市，赤壁市、崇陽(yáng)縣成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣。
——發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。五年來(lái)，我們堅(jiān)持腳踏實(shí)地推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為14.3：41.2：44.5。榮獲中國(guó)質(zhì)量魅力城市、國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范市、“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)330家，是2016年的2.2倍。預(yù)計(jì)2021年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15.7％，比2016年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院4家、市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院10家。維達(dá)力、佳順輪胎、敏實(shí)實(shí)業(yè)、元?dú)馍值纫慌顿Y10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落地，2021年企業(yè)類市場(chǎng)主體增幅60.91％，位居全省第一。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)較2016年凈增114家，13個(gè)產(chǎn)業(yè)入選省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠10家。金盛蘭冶金公司入圍中國(guó)民營(yíng)制造業(yè)500強(qiáng)，瀛通通訊公司實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)主板上市“零”的突破，南玻光電公司獲批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專精特新“小巨人”企業(yè)，平安電工公司獲批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。鄉(xiāng)村旅游“萬(wàn)千百”工程扎實(shí)推進(jìn)。通山縣榮獲國(guó)家全域旅游示范區(qū)，三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
——城鄉(xiāng)面貌顯著變化。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以綠染城、為鄉(xiāng)添彩、城鄉(xiāng)共進(jìn)，全域推進(jìn)自然生態(tài)公園城市建設(shè)。常住人口城鎮(zhèn)化率57.34％，比2016年提高6.14個(gè)百分點(diǎn)；森林覆蓋率53.01％，比2016年提高3.19個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，獲批全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)黑臭水體治理示范城市、可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市，入選全國(guó)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，獲得全國(guó)文明城市提名資格。新建、改造大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)34家，新增車位14.1萬(wàn)個(gè)。幕阜山旅游公路、武漢城市圈外環(huán)高速公路、武深高速公路咸寧段，嘉魚長(zhǎng)江大橋、赤壁長(zhǎng)江大橋建成通車，縣縣通高速、村村通客車，崇陽(yáng)縣、咸安區(qū)獲評(píng)全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。常態(tài)化開(kāi)展城市管理月度綜合評(píng)價(jià)。農(nóng)村人居環(huán)境“五線五治”亮點(diǎn)紛呈，建設(shè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村82個(gè)，嘉魚余碼頭二站工程榮獲全國(guó)水利工程最高獎(jiǎng)——“大禹獎(jiǎng)”。
——改革開(kāi)放顯著加快。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以改革激活力、為創(chuàng)新添動(dòng)力，886項(xiàng)重大改革項(xiàng)目深入實(shí)施。公安合成作戰(zhàn)中心改革、國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化改革卓有成效，民兵軍事訓(xùn)練調(diào)整改革試點(diǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、財(cái)政管理績(jī)效改革、供銷社合作發(fā)展基金改革等經(jīng)驗(yàn)作法在全國(guó)全省推廣。咸寧高新區(qū)躋身國(guó)家級(jí)高新區(qū)百?gòu)?qiáng)。連續(xù)19年獲評(píng)全省金融信用市。金融機(jī)構(gòu)余額貸存比77.35％，比2016年提升16.35個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施“南鄂英才”“招碩引博”計(jì)劃，成功舉辦五屆“南鄂杯”高創(chuàng)賽。與189個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系，國(guó)際友城達(dá)23個(gè)。8個(gè)“桂香咸寧”體驗(yàn)館建成開(kāi)館。
——民生福祉顯著改善。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，全力辦好民生實(shí)事，財(cái)政民生支出穩(wěn)定在75％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速位居全省前列，居民人均預(yù)期壽命達(dá)78.89歲，比2016年提高2.29歲。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5％以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)24.8萬(wàn)人，2021年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.55％以內(nèi)。新改擴(kuò)建學(xué)校580所，新增中小學(xué)、幼兒園學(xué)位10.64萬(wàn)個(gè)，城區(qū)義務(wù)教育三年行動(dòng)計(jì)劃順利完成，“大班額”基本消除。湖北商貿(mào)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、首義學(xué)院嘉魚校區(qū)建成開(kāi)學(xué)，東湖學(xué)院嘉魚校區(qū)即將建成招生。全國(guó)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建成功，國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。市民之家、市文化中心建成投用?！叭^一站”及村綜合文化服務(wù)中心、“農(nóng)民健身工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！跋愠谴笪枧_(tái)”獲評(píng)第四批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。成功舉辦兩屆市運(yùn)會(huì)。老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，城市棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造完成10.33萬(wàn)套（戶），農(nóng)村危房改造完成1.89萬(wàn)戶，“紅色物業(yè)”進(jìn)駐1862個(gè)住宅小區(qū)。
——治理效能顯著提升。五年來(lái)，我們堅(jiān)持政治引領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委等各方面監(jiān)督，辦理人大代表議案建議523件、政協(xié)委員提案630件，辦復(fù)率100％、滿意率和基本滿意率達(dá)98％以上。政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革扎實(shí)推進(jìn)，市區(qū)一體改革加快實(shí)施，擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革有序推進(jìn)。12345熱線整合運(yùn)行，“咸寧問(wèn)政”廣受好評(píng)，群眾反饋問(wèn)題辦結(jié)率、滿意率超過(guò)97％。第四次經(jīng)濟(jì)普查榮獲全國(guó)表彰，第七次全國(guó)人口普查工作順利完成。“法治咸寧”“平安咸寧”建設(shè)深入推進(jìn)，榮獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市、全國(guó)首批禁毒示范城市，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果豐碩，市人民調(diào)解中心獲評(píng)“湖北省十大法治創(chuàng)新案例”。嘉魚縣蟬聯(lián)平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”?！捌磽寣?shí)”工作作風(fēng)和“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”工作標(biāo)準(zhǔn)深入人心，工作質(zhì)效全面提升。
國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、雙擁等工作成效顯著，對(duì)口支援新疆、建始縣工作深入推進(jìn)，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字會(huì)、工商聯(lián)等事業(yè)全面發(fā)展，安全生產(chǎn)、人防、消防、民族宗教、外事、港澳臺(tái)事務(wù)、僑務(wù)、保密、檔案、史志、社科、氣象、郵政、決策咨詢、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、國(guó)資管理、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金等工作取得新的成績(jī)。
各位代表！過(guò)去五年是咸寧爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的五年，也是搶抓機(jī)遇、奮力爭(zhēng)先的五年。咸寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都源于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，源于省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，源于歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，源于全市上下團(tuán)結(jié)一心、共同努力、負(fù)重奮進(jìn)。在此，我代表市人民政府，向全市廣大人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐咸解放軍、武警官兵及關(guān)心支持咸寧發(fā)展的各界朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！
回顧五年發(fā)展實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：做好政府工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定政治方向；必須堅(jiān)持聚焦發(fā)展、聚力經(jīng)濟(jì)建設(shè)；必須堅(jiān)持深化改革、強(qiáng)化科技創(chuàng)新；必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、實(shí)現(xiàn)綠色崛起；必須堅(jiān)持人民至上，改善民生福祉；必須堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌安全和發(fā)展。我們要發(fā)揚(yáng)這些好做法好經(jīng)驗(yàn)，接續(xù)奮斗、奮勇拼搏，推動(dòng)咸寧高質(zhì)量發(fā)展取得新突破、新面貌。
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到咸寧發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力和外部不確定性挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：綜合實(shí)力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡；城市發(fā)展能級(jí)和品質(zhì)不高，城市功能不完善、管理不精細(xì)、特色不鮮明；城鄉(xiāng)公共服務(wù)還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、文化、體育等民生供給亟待改善。對(duì)這些問(wèn)題，我們將切實(shí)加以解決。
二、今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)同在，冷暖交織。未來(lái)五年，我市發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期和政策窗口期。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)籌帷幄，為我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供了更多穩(wěn)定性和確定性；共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，為我們充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，創(chuàng)造了重大機(jī)遇；全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，特別是武漢城市圈同城化發(fā)展快速推進(jìn)，為我們?nèi)谌胄掳l(fā)展格局拓展了廣闊空間；市第六次黨代會(huì)擘畫的發(fā)展藍(lán)圖，順應(yīng)時(shí)代要求、切合咸寧實(shí)際、合乎人民期盼，為我們跨越發(fā)展，明確了奮斗方向。只要我們錨定目標(biāo)、實(shí)干苦干，就一定能夠邁上新臺(tái)階。
未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，按照省委十一屆七次、八次、九次、十次全會(huì)和市第六次黨代會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力促進(jìn)共同富裕，著力深化改革開(kāi)放，著力提升市域治理水平，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、自然生態(tài)公園城市，奮力譜寫咸寧全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章。
根據(jù)市第六次黨代會(huì)提出的“三高”“六新”奮斗方向，今后五年政府工作將聚焦“五更”目標(biāo)奮進(jìn)拼搏：
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2200億元，年均增長(zhǎng)7％左右；地方一般公共預(yù)算收入突破150億元，年均增長(zhǎng)10％，稅收占比達(dá)80％；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8％；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破1000億元，年均增長(zhǎng)10％；進(jìn)出口總額145億元，年均增長(zhǎng)10％。
——發(fā)展底盤更穩(wěn)。市場(chǎng)主體增幅高于全省平均水平。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1300億元，冶金建材產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億，打造一批500億產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)1350家。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2％、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)20％，畝平GDP年均增速6.8％。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流水平，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？鐓^(qū)域合作深度拓展。武咸同城化發(fā)展走在武漢城市圈前列。
——人居環(huán)境更美。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)力，自然生態(tài)公園城市建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到61％，森林覆蓋率達(dá)到55％，人均公園綠地面積達(dá)到15.4平方米?？諝鈨?yōu)良率穩(wěn)定在90％以上，單位GDP能耗持續(xù)下降，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市。城市更新行動(dòng)加快推進(jìn)，中心城區(qū)功能加快完善，交通擁堵、城市內(nèi)澇等問(wèn)題有效解決。
——人民生活更好。財(cái)政民生支出占比穩(wěn)定在78％以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅穩(wěn)定在合理區(qū)間。教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、托幼、住房、出行等公共服務(wù)體系更加健全、更加均衡、更加高效。
——治理效能更高。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力和公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)咸寧樣板。平安咸寧、法治咸寧建設(shè)提質(zhì)增效。成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。
各位代表！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，逐夢(mèng)惟有篤行。只要我們始終保持堅(jiān)定的政治定力，以敢為人先的使命擔(dān)當(dāng)，以?shī)^發(fā)競(jìng)進(jìn)的精神狀態(tài)，以堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)意志，順勢(shì)而為、借勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，扎實(shí)推動(dòng)市委決策部署落地生根，就一定能夠在新一輪區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
三、2022年政府工作安排部署
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是新一屆市政府工作開(kāi)局之年，做好政府工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們必須全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11％，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10％左右，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5％以內(nèi)。
重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）主動(dòng)融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持以武漢城市圈同城化為引領(lǐng)，唱響咸寧發(fā)展“特色戲”，彈好九城一體“協(xié)奏曲”，打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極。
深度融入同城化發(fā)展。主動(dòng)聯(lián)通武漢、對(duì)接武漢、融入武漢，著力打造武漢“新外延”“后花園”。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施暢通，加快推進(jìn)天子山大橋、簰洲灣長(zhǎng)江大橋及接線高速公路、武咸市域鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系融通，瞄準(zhǔn)武漢產(chǎn)業(yè)體系，緊密對(duì)接武漢東湖高新區(qū)和武漢沌口經(jīng)開(kāi)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈上下功夫，加快發(fā)展大健康、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化汽車關(guān)鍵零部件配套能力。推動(dòng)發(fā)展布局連通，加快啟動(dòng)湖北科技學(xué)院梓山湖校區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)2所高校落戶“武漢南”大學(xué)城。探索推進(jìn)長(zhǎng)江和斧頭湖、梁子湖跨區(qū)域協(xié)同治理。加強(qiáng)與兄弟市州競(jìng)合發(fā)展、互補(bǔ)共贏，深化政務(wù)服務(wù)“跨市通辦”，加快城市交通、醫(yī)療養(yǎng)老、社會(huì)保障、文化旅游“一卡通用”。
提升中心城區(qū)首位度。堅(jiān)持市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一主四輔”中心城區(qū)架構(gòu)，進(jìn)一步把中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)做大、功能做強(qiáng)、環(huán)境做美、體制做優(yōu)，市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市比重提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。壯大城區(qū)實(shí)力，城市核心區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，咸安經(jīng)開(kāi)區(qū)大力發(fā)展大健康、生物醫(yī)藥、汽車零部件、智能機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)，咸寧高新區(qū)大力發(fā)展食品飲料、電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源新材料產(chǎn)業(yè)。提升城區(qū)能級(jí)，推動(dòng)人口、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向中心市區(qū)高度聚集，支持咸寧高新區(qū)產(chǎn)城融合。完善城區(qū)功能，擦亮“香城書房”品牌，開(kāi)工建設(shè)全國(guó)門球基地、市游泳館，啟動(dòng)市博物館、市美術(shù)館、市圖書館、市文化館功能提升工程，推進(jìn)咸寧大劇院、市體育館、市科技館項(xiàng)目。扮靚城區(qū)顏值，加強(qiáng)山體保護(hù)，實(shí)施香吾山、潛山、青龍山、雙龍山、十六潭公園改造升級(jí)，結(jié)合城市更新，留白增綠，拆違建綠，見(jiàn)縫插綠，推進(jìn)百姓身邊的“小微綠地”“口袋公園”建設(shè)，為群眾提供更多更豐富的休閑活動(dòng)場(chǎng)所。實(shí)施淦河金桂西橋至107國(guó)道段品質(zhì)提升工程，持續(xù)建設(shè)“百里畫廊”。理順市區(qū)體制，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，強(qiáng)力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。
全域建設(shè)中國(guó)桂花城。高水平編制總體規(guī)劃，以桂花為城市名片，提升咸寧知名度、美譽(yù)度、辨識(shí)度。以科技為引領(lǐng)，加強(qiáng)桂花全株利用基礎(chǔ)研究、基因資源保護(hù)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓好古桂花樹(shù)保護(hù)，確保桂花品種、數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列。以三產(chǎn)融合為突破，加快桂花全株精深加工，做大做強(qiáng)桂花產(chǎn)業(yè)。以文化為紐帶，講好桂花故事，建設(shè)中國(guó)桂花文化之鄉(xiāng)，申報(bào)中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，厚植桂花元素，建好桂花公園、桂花小鎮(zhèn)，讓人“一提到桂花就想到咸寧，一提到咸寧就想到桂花”，讓“中國(guó)桂花城”享譽(yù)海內(nèi)外。
增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力。推動(dòng)沿江綠色發(fā)展示范帶和幕阜山特色產(chǎn)業(yè)帶扇面式發(fā)展，促進(jìn)縣市區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展。支持赤壁市沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)，咸安區(qū)、嘉魚縣進(jìn)入“百?gòu)?qiáng)儲(chǔ)備”，其他縣位次前移；深化擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，提升縣級(jí)統(tǒng)籌資源能力，支持赤壁市打造咸寧市域副中心，支持嘉魚、通城、崇陽(yáng)、通山縣城做大做強(qiáng)做美，有序推進(jìn)鎮(zhèn)改街道、村改社區(qū)工作。實(shí)施縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀產(chǎn)品培育工程，培強(qiáng)縣域高質(zhì)量發(fā)展支撐。繼續(xù)推進(jìn)縣市區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，大力支持崇陽(yáng)、通山、通城開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)。
共愛(ài)一座城，守護(hù)一個(gè)家。我們要堅(jiān)持空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理相銜接，堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)相統(tǒng)一，不斷提升咸寧的城市能級(jí)、品質(zhì)和溫度，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的自然生態(tài)公園之城。
（二）著力抓實(shí)項(xiàng)目投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)資源跟著項(xiàng)目走、要素圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、干部盯著項(xiàng)目干，為咸寧高質(zhì)量發(fā)展筑基壘臺(tái)、蓄勢(shì)賦能。
抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，夯實(shí)發(fā)展之基。持續(xù)推進(jìn)咸寧—九江高速公路、G106、G107、G351和G353改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保咸寧大道西延伸線“五一”建成；開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江綜合門戶港及公鐵水聯(lián)運(yùn)、赤壁長(zhǎng)江大橋東延伸段高速公路、咸寧城區(qū)南外環(huán)高速公路等重點(diǎn)工程，確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)南三縣天然氣長(zhǎng)輸管道。加快推動(dòng)咸寧機(jī)場(chǎng)、武漢—咸寧—南昌高鐵、岳陽(yáng)—咸寧—南昌高鐵、通城—修水和崇陽(yáng)—嘉魚高速公路等重點(diǎn)工程前期工作。新建5G基站500座，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)縣級(jí)城區(qū)全覆蓋。
抓實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，制造為要，培植咸寧高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。確保順樂(lè)鋼鐵、安利大健康、佳順輪胎、敏實(shí)實(shí)業(yè)、正大生豬產(chǎn)業(yè)鏈等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)咸安區(qū)綠色智能制造孵化園、赤壁中試谷、通城電子信息產(chǎn)業(yè)集群、崇陽(yáng)盛開(kāi)光電產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。確保華潤(rùn)蒲圻電廠三期、大幕山抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)通山大畈核電站項(xiàng)目、咸寧土橋抽水蓄能電站等項(xiàng)目前期工作。
抓實(shí)關(guān)鍵民生項(xiàng)目。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加快建設(shè)惠民工程。啟動(dòng)建設(shè)1座市級(jí)、2座縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。開(kāi)工建設(shè)通山縣黃荊口水庫(kù)，全面推進(jìn)城區(qū)供水增量提質(zhì)工程、崇陽(yáng)縣木三李水庫(kù)等骨干水源工程。深入開(kāi)展城區(qū)生活污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)。著力推進(jìn)陸水流域系統(tǒng)治理工程、通山縣通山河系統(tǒng)治理工程、嘉魚縣余碼頭泵站更新改造工程等補(bǔ)短板項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施崇陽(yáng)縣青山、赤壁市雙黃等中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，確保87座小型病險(xiǎn)水庫(kù)整險(xiǎn)加固年內(nèi)達(dá)標(biāo)竣工驗(yàn)收。
抓實(shí)重大招商項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，瞄準(zhǔn)高端“招大引強(qiáng)”，面向未來(lái)“招新引優(yōu)”，引進(jìn)一批世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)100強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)投資項(xiàng)目，新簽約50億元重大項(xiàng)目5個(gè)，10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目140個(gè)。
謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。我們要堅(jiān)持“六個(gè)一”機(jī)制，采取拼搏趕超、比曬亮、項(xiàng)目拉練、全年結(jié)硬賬等舉措，抓實(shí)抓好重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)咸寧快發(fā)展、大發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展！
（三）做強(qiáng)做優(yōu)新型工業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路不動(dòng)搖，優(yōu)存量、擴(kuò)增量、激變量，帶動(dòng)發(fā)展由點(diǎn)成線，以線擴(kuò)面，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市成勢(shì)見(jiàn)效。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提鏈工程。聚焦電子信息、機(jī)電制造、紡織服裝、生物醫(yī)藥、汽車及零部件、健康食品及飲料、現(xiàn)代冶金建材、節(jié)能環(huán)保等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快研究制定技術(shù)結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、產(chǎn)業(yè)布局圖、發(fā)展路線圖、招商目標(biāo)圖，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、人才鏈和供應(yīng)鏈三鏈融合，每個(gè)產(chǎn)業(yè)培育“鏈主”企業(yè)3家、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)不少于1家。精準(zhǔn)推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”，強(qiáng)化109個(gè)新增產(chǎn)值超2000萬(wàn)元增長(zhǎng)點(diǎn)保障服務(wù)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)上規(guī)模、提檔次、創(chuàng)品牌，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家，省級(jí)隱形冠軍企業(yè)3家，新增湖北民營(yíng)100強(qiáng)企業(yè)1家。
推動(dòng)技改提能工程。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12％以上，推動(dòng)冶金、鋼鐵、建材、機(jī)電、紡織、森工、涂附磨具、電力能源等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)。加快推動(dòng)“企業(yè)上云”工程和中小企業(yè)數(shù)字化賦能行動(dòng)，培育智能制造和信息化試點(diǎn)示范企業(yè)10家，培育互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展平臺(tái)3家。
實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大計(jì)劃。培植發(fā)展人工智能、生物醫(yī)藥、特種裝備、新能源、先進(jìn)復(fù)合材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加快建設(shè)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。
工業(yè)興則咸寧興、工業(yè)強(qiáng)則咸寧強(qiáng)。我們要堅(jiān)持以“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”為工作重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)型求突破，齊心協(xié)力抓攻堅(jiān)，以工業(yè)大振興推動(dòng)咸寧發(fā)展大提速。
（四）加快壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點(diǎn)，加快啟動(dòng)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)。
做大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護(hù)”一體謀劃實(shí)施，培育千億產(chǎn)值大健康產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展黃精、白芨、金剛藤、杜仲、金銀花、鉤藤等道地中藥材，新建2萬(wàn)畝以上中藥材基地。支持厚福醫(yī)療、福人金身、真奧藥業(yè)、人福藥輔、穩(wěn)健衛(wèi)材、金士達(dá)衛(wèi)材等生物醫(yī)藥、中藥制劑、化學(xué)制藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合國(guó)家試點(diǎn)城市、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市建設(shè)為引領(lǐng)，開(kāi)發(fā)“醫(yī)養(yǎng)”“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“泉養(yǎng)”養(yǎng)生產(chǎn)品，加快梓山湖醫(yī)養(yǎng)融合新城、城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老項(xiàng)目實(shí)施，打造中國(guó)中部康養(yǎng)城。以打造華中地區(qū)最大的護(hù)理專業(yè)教育基地為目標(biāo)，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)康養(yǎng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)咸寧家政、桂鄉(xiāng)護(hù)理等服務(wù)品牌。
推動(dòng)新型消費(fèi)。激活城市消費(fèi)，開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，改造提升一批特色步行街，策劃夜間消費(fèi)特色項(xiàng)目，形成一批消費(fèi)新地標(biāo)、新場(chǎng)景，打造區(qū)域特色消費(fèi)節(jié)點(diǎn)城市。挖掘農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”建設(shè)，支持電商與郵政物流協(xié)同發(fā)展。培育新型消費(fèi)，發(fā)展“小店經(jīng)濟(jì)”，支持“直播電商”、社區(qū)電商、無(wú)人零售、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展，做強(qiáng)香城文創(chuàng)空間等孵化園。建設(shè)全國(guó)商貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，大力推廣“咸寧優(yōu)品”，打造一批咸寧區(qū)域公共品牌。
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，發(fā)展普惠金融，解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題。加快建設(shè)市、縣兩級(jí)物流園區(qū)，引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和龍頭物流企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，力爭(zhēng)中歐班列（武漢）覆蓋至咸寧。加快創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，抓實(shí)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。組建公共檢測(cè)集團(tuán)，做優(yōu)國(guó)家苧麻紡織產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心（湖北），做強(qiáng)湖北省黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建設(shè)國(guó)家桂花工程技術(shù)中心、湖北省森工板材產(chǎn)品質(zhì)檢中心，籌建桂花檢驗(yàn)檢測(cè)中心、智能機(jī)電檢驗(yàn)中心。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、示范、護(hù)航“三大工程”和標(biāo)準(zhǔn)品牌提升行動(dòng)。
做優(yōu)全域旅游。充分挖掘溫泉文化、紅色文化、三國(guó)文化、磚茶文化等特色資源，大力推廣溫泉養(yǎng)生、康養(yǎng)旅居、萬(wàn)里茶道、湖光山色、航空體驗(yàn)等特色旅游項(xiàng)目。支持九宮山景區(qū)打造國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、元?dú)馍执蛟?A級(jí)工業(yè)旅游型景區(qū)，加快三國(guó)赤壁古戰(zhàn)場(chǎng)景區(qū)改造升級(jí)。整合幕阜山旅游公路沿線旅游資源，打造“自在駕行、暢游咸寧”生態(tài)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)向陽(yáng)湖中國(guó)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，做好孫郭胡城址、王家畈學(xué)堂、天岳關(guān)抗日遺址、原省煤機(jī)廠舊址等文化遺跡和工業(yè)舊址的保護(hù)利用文章。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)千百”工程。做優(yōu)咸安區(qū)白水畈田園綜合體、崇陽(yáng)縣小自然田園綜合體，確保咸安區(qū)131軍旅小鎮(zhèn)建成開(kāi)園。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，也是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”。我們要堅(jiān)持品質(zhì)引領(lǐng)、市場(chǎng)主導(dǎo)，大力推動(dòng)咸寧服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、占比提高、質(zhì)效提升。
（五）優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，走好咸寧特色鄉(xiāng)村振興路。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。嚴(yán)格耕地保護(hù)，守好咸寧糧倉(cāng)，建好20.85萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧工程，確保糧食面積穩(wěn)定在295萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量117萬(wàn)噸以上。以工業(yè)化思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)打造茶葉、蔬菜（蓮）、生豬（雞禽及蛋制品）、中藥材、特色淡水產(chǎn)品、油茶、竹、桂花等8個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育2家細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、5家加工型龍頭企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施咸寧農(nóng)產(chǎn)品品牌計(jì)劃，做強(qiáng)做優(yōu)咸寧桂花、赤壁青磚茶和獼猴桃、嘉魚蔬菜、咸安蓮子、通城茶油、崇陽(yáng)白茶、通山枇杷等公共品牌。
推動(dòng)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，支持華潤(rùn)·赤壁長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)水平提升工程。深化“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。美化鄉(xiāng)村環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。實(shí)施 “五扶”行動(dòng)，精心培養(yǎng)200名適應(yīng)鄉(xiāng)村治理的人才。
聚力農(nóng)民富裕富足。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)脫貧人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶，穩(wěn)步提升“兩不愁”水平。扎實(shí)做好教育幫扶、健康幫扶，積極實(shí)施危房改造，持續(xù)鞏固農(nóng)村飲水安全成果，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90％，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五基”行動(dòng)，鞏固“三保障”成果。實(shí)施脫貧鞏固提升工程，幫扶項(xiàng)目800個(gè)。實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“培強(qiáng)、扶優(yōu)、提升”工程，實(shí)現(xiàn)50％的村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬(wàn)元，確保2022年底192個(gè)脫貧村債務(wù)清零。
食為政首，農(nóng)為邦本。我們要堅(jiān)持以實(shí)干促振興，精準(zhǔn)施策，分類推進(jìn)，接續(xù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
（六）推進(jìn)改革創(chuàng)新開(kāi)放。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力、向開(kāi)放要潛力，搶政策、搶時(shí)間、搶資源、搶要素，持續(xù)推動(dòng)咸寧改革創(chuàng)新開(kāi)放取得新進(jìn)展。
加快改革步伐。落實(shí)好、承接好國(guó)家和省重大改革、重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目?？v深推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)市民之家國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推廣代辦制、容缺受理、先建后驗(yàn)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、“一把手”走流程等做法。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”“企業(yè)直通車”等制度，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等紓困政策，降低企業(yè)成本不低于20億元。深化咸寧高新區(qū)管理體制改革。加快市城發(fā)集團(tuán)和市高投集團(tuán)優(yōu)化重組。持續(xù)推動(dòng)預(yù)算管理一體化改革，健全政府債務(wù)管理制度。全力支持三贏興、平安電工、海威復(fù)合材料、維達(dá)力等企業(yè)上市。
促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破350家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16％。加快光谷科創(chuàng)大走廊咸寧功能區(qū)建設(shè)，推行“揭榜掛帥”制度，持續(xù)加強(qiáng)咸寧國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、咸寧科技創(chuàng)新中心建設(shè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1個(gè)，新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)10家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，建設(shè)市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)60家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)50％。持續(xù)推進(jìn)“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，新增發(fā)明專利授權(quán)100件，轉(zhuǎn)化專利與科技成果80項(xiàng)，技術(shù)合同成交額65億元。支持赤壁市建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市。實(shí)施市場(chǎng)主體“引、育、壯”工程，確保市場(chǎng)主體穩(wěn)定在30萬(wàn)戶以上。培養(yǎng)引進(jìn)用好專業(yè)人才，深入推進(jìn)“三個(gè)一百”建設(shè)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。實(shí)施“才聚咸寧”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)資金無(wú)需申報(bào)直達(dá)個(gè)人賬戶。
擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。深度融入“一帶一路”，積極拓展友城合作。積極推進(jìn)咸寧綜合保稅區(qū)、外貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。培育開(kāi)放企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)“三項(xiàng)工程”，支持重點(diǎn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展工程，發(fā)展跨境電商，加快引進(jìn)和培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體?！耙豢h一策”“一企一策”制定市場(chǎng)開(kāi)拓方案，新建5個(gè)“桂香咸寧”展示窗口。推進(jìn)山川協(xié)作工程，支持通城縣建設(shè)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)。
改革不停頓、創(chuàng)新無(wú)止境、開(kāi)放不止步。面對(duì)新目標(biāo)、新征程，我們要堅(jiān)持破除思想之冰，強(qiáng)化突圍之舉，做勇敢的探路者、睿智的闖關(guān)人、拼搏的實(shí)干家。
（七）不斷夯實(shí)綠色本底。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，做好守護(hù)、提升、轉(zhuǎn)化三篇文章，筑牢長(zhǎng)江中游重要水源涵養(yǎng)區(qū)和綠色生態(tài)屏障。
守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)“三線一單”落地應(yīng)用，加快重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)和全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施幕阜山區(qū)重點(diǎn)片區(qū)水土流失防治工程。深化河湖庫(kù)長(zhǎng)制，實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，建成“智慧長(zhǎng)江”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，堅(jiān)持不懈抓好長(zhǎng)江十年禁漁，推進(jìn)沿江水網(wǎng)連通工程，抓好斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖的保護(hù)，建美富水、陸水國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)整治長(zhǎng)江非法排污口、非法碼頭、非法采砂，深化沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”，開(kāi)工橫溝河環(huán)境綜合整治工程，完成47個(gè)廢棄和關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)。落實(shí)林長(zhǎng)制，全面實(shí)施幕阜山森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升示范項(xiàng)目，完成人工造林1萬(wàn)畝，退化林修復(fù)8.75萬(wàn)畝。
提升綠色發(fā)展水平。推進(jìn)綠色崛起，加快制定咸寧碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)方案和路線圖，加快節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，探索碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)展綠色生產(chǎn)，著力構(gòu)建以綠色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展裝配式建筑，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠3家、培育國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)。倡導(dǎo)綠色生活，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類工作，新建50個(gè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村6個(gè)。
轉(zhuǎn)化綠色發(fā)展機(jī)制。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，接力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市，支持崇陽(yáng)縣、通城縣、通山縣開(kāi)展 “綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑試點(diǎn)示范。完善“綠色咸寧”標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上升成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。壓實(shí)生態(tài)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核制度和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。完善保護(hù)措施，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，優(yōu)化流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
綠色是咸寧的底色和本色。我們要堅(jiān)持以綠為綱，以綠為魂，在發(fā)展中守好生態(tài)底線，在發(fā)展中堅(jiān)持綠色崛起。
（八）持續(xù)改善社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，財(cái)政民生支出只增不減，認(rèn)真辦好民生實(shí)事，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
加強(qiáng)社會(huì)保障。加快實(shí)施居民增收行動(dòng)，推進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)糧油、蔬菜等基本民生商品穩(wěn)價(jià)保供工作。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)工作，健全公共就業(yè)服務(wù)功能，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。提升社會(huì)救助和特殊人群關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，健全退役軍人服務(wù)管理保障體系。深化住房公積金制度改革。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，穩(wěn)妥有序化解房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問(wèn)題。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿意教育，加快建設(shè)普惠性幼兒園，著力解決入公辦園難、入民辦園貴問(wèn)題。實(shí)施新一輪義務(wù)教育能力提升工程，加快農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作，推進(jìn)市城區(qū)義務(wù)教育三年提升計(jì)劃，落實(shí)“雙減”政策。推動(dòng)鄂南高中辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量整體提升，推進(jìn)市第一高級(jí)中學(xué)建設(shè)。抓實(shí)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、特殊教育特惠特辦，支持湖北科技學(xué)院“雙一流”建設(shè)和咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)。實(shí)行教師師德師風(fēng)宣誓制度。加快健康咸寧建設(shè)，健全完善公共衛(wèi)生體系和疾病預(yù)防控制體系，建成市第二人民醫(yī)院，開(kāi)工建設(shè)市婦幼保健院新院區(qū)，支持赤壁市人民醫(yī)院、通城縣人民醫(yī)院、嘉魚縣人民醫(yī)院、崇陽(yáng)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。持續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，打造中國(guó)－上合組織地方衛(wèi)生健康示范基地。完善“一老一小”人口服務(wù)體系，推進(jìn)特殊困難老年人居家適老化改造全覆蓋，出臺(tái)三孩生育政策配套措施，開(kāi)展3歲以下嬰幼兒托育試點(diǎn)示范建設(shè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快“三老一村”改造。改造主城區(qū)老舊供水管網(wǎng)40公里，新增1.5萬(wàn)戶通天然氣，通氣率達(dá)90％，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)建成區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)小區(qū)全覆蓋。整治主城區(qū)堵點(diǎn)25個(gè)、漬澇點(diǎn)35個(gè)，新增停車位1萬(wàn)個(gè)，著力破解時(shí)段性堵車、城區(qū)漬澇、停車難等難題。
強(qiáng)化社會(huì)治理。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，全面構(gòu)筑全鏈條精準(zhǔn)防控網(wǎng)。鞏固防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品、藥械、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。抓實(shí)抓緊市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，全面完成各級(jí)綜治中心規(guī)范建設(shè)，以法治、自治、德治為抓手，構(gòu)建共建、共治、共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理新格局。持續(xù)開(kāi)展“紅色物業(yè)”規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)?？v深推進(jìn)常態(tài)化“掃黑除惡”，推動(dòng)“雪亮工程”擴(kuò)面提效，加快推進(jìn)“情指勤輿”一體化建設(shè)。做好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、應(yīng)急、人防、民族宗教、援疆等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持人民至上，腳踏實(shí)地為群眾辦好事、解難事，以黨員干部的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。
（九）加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以更高水平的政府治理，助推更高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高品質(zhì)生活。
堅(jiān)持忠誠(chéng)履政。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保黨中央大政方針、決策部署，省委、省政府工作部署和市委工作要求落地生根。把不忘初心、牢記使命作為終身考題、永恒課題，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，以真心贏民心、以責(zé)任換信任。
堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)抓好“八五”普法。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
堅(jiān)持高效善政。發(fā)揚(yáng)“拼、搶、實(shí)”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持“五到四從四多”工作方法，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決糾治不擔(dān)當(dāng)、不作為。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化閉環(huán)管理，把工作往深里鉆、往實(shí)里錘。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。打造清廉政府、清廉機(jī)關(guān)。堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，力戒形式主義、官僚主義。常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，敬畏人民、敬畏法紀(jì)、敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，科學(xué)決策、慎重用權(quán)。精打細(xì)算，節(jié)用裕民，以政府過(guò)“緊日子”換取人民群眾過(guò)“好日子”。
各位代表！百舸爭(zhēng)流、奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，唯干唯實(shí)唯先，善謀善作善成，跑好接力賽、奮進(jìn)新征程，奮力譜寫咸寧全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。