據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。中央生態(tài)環(huán)境保護督察集中通報一批典型案例。其中，中國有色集團下屬大冶有色公司環(huán)境污染嚴重，風險隱患突出。

具體通報如下：

2021年8月，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組對中國有色礦業(yè)集團有限公司(以下簡稱中國有色集團)下屬大冶有色金屬集團控股有限公司(以下簡稱大冶有色公司)進行督察發(fā)現(xiàn)，大冶有色公司主體責任落實不到位，環(huán)境污染嚴重，風險隱患突出。

一、基本情況

大冶有色公司位于湖北省黃石市，是中國有色集團二級企業(yè)，主要從事銅開采、冶煉和加工，具有年產(chǎn)30萬噸陽極銅、60萬噸陰極銅及年處理20萬噸廢雜銅生產(chǎn)能力，下轄冶煉廠、豐山銅礦、銅山口銅礦和赤馬山銅礦等8個直屬單位以及晟祥銅業(yè)等子公司，其中赤馬山銅礦已于2015年停產(chǎn)。

二、主要問題

(一)環(huán)境污染嚴重

現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，大冶有色公司冶煉廠廢雜銅車間廢氣治理設施形同虛設，豎爐煙氣未經(jīng)收集處理直接排放，陽極爐煙氣無組織散逸明顯，廠區(qū)煙霧彌漫。陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統(tǒng)運行不正常，煙氣大量泄漏。轉(zhuǎn)爐車間雖建設煙氣收集處理設施，但因廠房老舊無法密閉，轉(zhuǎn)爐開放式生產(chǎn)，收集效果很差，生產(chǎn)過程中煙氣無組織排放十分突出。污酸處理車間設備銹蝕嚴重，大量含重金屬污泥和廢水跑冒滴漏進入雨水管網(wǎng)。對污酸車間廠區(qū)外排雨水采樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，砷、鉛、鎘濃度分別為17.3毫克/升、9.92毫克/升、0.912毫克/升，超《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》排放限值的33.6倍、18.84倍、8.12倍。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，冶煉廠制酸尾氣二氧化硫小時濃度均值超過《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》排放限值達2161次。2018年以來，大冶有色公司因環(huán)境違法被當?shù)赜嘘P(guān)部門立案處罰12起，處罰金額達877.6萬元。

　　陽極銅冶煉車間熔煉爐煙氣收集處理系統(tǒng)運行不正常，煙氣大量泄漏

　　大冶有色公司轉(zhuǎn)爐煙氣無組織排放問題依然嚴重

(二)風險隱患突出

大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫距離長江干流800余米，尾礦庫廢水直排長江。2012年該尾礦庫擴容環(huán)評要求建設截洪溝2550米，2019年湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖北省尾礦庫污染防治工作方案(2019—2020年)》也明確要求其完善截排水系統(tǒng)，減少雨水入庫量，但企業(yè)一直未建設截洪溝，導致大量雨水混雜尾礦廢水直排入江，2020年排水量達279萬立方米，實際單位產(chǎn)品排水量達3.48立方米/噸，是《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準》規(guī)定的單位產(chǎn)品基準排水量限值的3.48倍。

大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫環(huán)境隱患突出，距離長江干流800余米，未建截洪溝

國家有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風險工作方案的通知》要求，停用超過3年的尾礦庫必須在1年內(nèi)完成閉庫治理，但大冶有色公司赤馬山銅礦自2015年停產(chǎn)至今，尾礦庫一直處于停用狀態(tài)，未按要求完成閉庫治理。至督察進駐時，閉庫和生態(tài)修復都未動工。2019年中國有色集團檢查發(fā)現(xiàn)并指出這一問題后，大冶有色公司沒有積極整改，礦區(qū)管理混亂依舊，甚至縱容其他企業(yè)利用赤馬山銅礦原選礦廠房非法開展選礦生產(chǎn)，選礦尾砂隨意堆放在尾礦庫截洪溝上游，部分尾砂和選礦廢水進入截洪溝排入下游工農(nóng)水庫。尾砂內(nèi)鉛含量達4246毫克/千克，砷含量達140毫克/千克，對下游水庫和村莊造成嚴重威脅。

大冶有色公司赤馬山銅礦尾礦庫截洪溝上游大量尾礦砂隨意堆放，尾砂內(nèi)鉛含量達4246毫克/千克，砷含量達140毫克/千克

(三)敷衍應付整改

2017年以來，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門先后7次約談或發(fā)函督促大冶有色公司整改存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，但公司都敷衍應付。2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察期間，群眾舉報大冶有色公司冶煉廠污染嚴重。當?shù)赜嘘P(guān)部門調(diào)查屬實，責令大冶有色公司制定整改方案并限期整改。根據(jù)大冶有色公司制定的整改方案，應于2018年底前完成冶煉廠污水治理設施提標改造。但實際工作避重就輕、消極整改。此次督察發(fā)現(xiàn)，冶煉廠采用向沉淀池投加鐵粉和雙氧水的應急措施進行“整改”，卻不解決設施建設不規(guī)范、雨污管網(wǎng)老舊破損等根本性問題，甚至將沒有防滲措施的水溝用作曝氣池。在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廢水部分時段仍超標排放，其中總鎘濃度最高達0.089毫克/升，超《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》排放限值7.9倍。

三、原因分析

大冶有色公司對長期存在的環(huán)境污染和風險隱患問題態(tài)度消極，對群眾訴求和監(jiān)管要求敷衍應付，生態(tài)環(huán)境保護主體責任落實不力，不作為問題突出。中國有色集團對大冶有色公司存在的諸多生態(tài)環(huán)境問題督查不到位、監(jiān)督整改不力、考核不嚴格，履行集團管理責任不力。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。