2020年，十堰市成功創(chuàng)建全國文明城市，全市人民歡欣鼓舞。2021年是該市創(chuàng)建第七屆全國文明城市、爭創(chuàng)全國文明典范城市的開局之年。

4月22日上午，十堰市2021年創(chuàng)建全國文明城市第二季度工作推進(jìn)會(huì)召開，《十堰市創(chuàng)建全國（省級(jí)）文明城市2021-

2023年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)同時(shí)發(fā)布，為全市未來三年的創(chuàng)文工作明確了目標(biāo)和任務(wù)，不斷鞏固拓展文明創(chuàng)建成果，奮力爭當(dāng)全國文明典范城市。

工作目標(biāo)

爭當(dāng)首屆全國文明典范城市標(biāo)兵

據(jù)了解，全國文明城市評(píng)選三年一屆，即第七屆全國文明城市從2021年到2023年，每年進(jìn)行測(cè)評(píng)排名，三年分值按比例累計(jì)排序。

《行動(dòng)計(jì)劃》指導(dǎo)思想：2021年到2023年十堰市創(chuàng)建以“讓城市更文明、讓人民更幸?！睘橹髦?，以建設(shè)全國文明典范城市為抓手，著力在鞏固創(chuàng)建成果、提升創(chuàng)建水平、確保創(chuàng)建質(zhì)量上下功夫，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建從“奪取金牌”向“擦亮金牌”、“決戰(zhàn)攻堅(jiān)”向“常態(tài)長效”、“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建”向“典范創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)城市精神品格升華、功能品質(zhì)優(yōu)化、治理能力創(chuàng)新、形象品位提升。

《行動(dòng)計(jì)劃》基本原則：堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，思想引領(lǐng)；堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)，成風(fēng)化人；堅(jiān)持為民創(chuàng)建，人民滿意；堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局；堅(jiān)持深耕厚植，久久為功。

《行動(dòng)計(jì)劃》工作目標(biāo)：蟬聯(lián)第七屆全國文明城市，在創(chuàng)建首批全國文明典范城市工作中走在前列、爭當(dāng)標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明城市“十連冠”。竹山縣、丹江口市蟬聯(lián)第七屆縣級(jí)全國文明城市；竹溪縣創(chuàng)成第七屆縣級(jí)全國文明城市；房縣、鄖西縣入選第八屆全國文明城市提名城市。全市物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。

主要任務(wù)

實(shí)施“十項(xiàng)提升行動(dòng)”

全域深化文明創(chuàng)建

那么，每個(gè)階段的創(chuàng)建任務(wù)有哪些，各級(jí)各單位、各人民團(tuán)體及普通市民應(yīng)該如何做，《行動(dòng)計(jì)劃》作出了具體的安排。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)實(shí)施“十項(xiàng)提升行動(dòng)”，包括：思想政治建設(shè)、市民文明素質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化、人居環(huán)境改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市治理能力、城鄉(xiāng)文明共建、社會(huì)人文環(huán)境、育苗護(hù)苗關(guān)愛、常態(tài)長效創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞一：思想政治

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)基層理論宣講，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，做到學(xué)懂弄通做實(shí)。

深化中國夢(mèng)宣傳教育。持續(xù)深化中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育，深入開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年宣傳教育活動(dòng)。

大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀全面融入十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面。

扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。廣泛開展群眾性宣傳教育，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入群眾、深入基層、深入人心。

關(guān)鍵詞二：文明素質(zhì)

大力培育文明新風(fēng)尚。推進(jìn)傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，廣泛宣傳誠信理念，推進(jìn)文明旅游、文明交通工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，選樹宣傳先進(jìn)模范，宣傳貫徹落實(shí)《十堰市文明行為促進(jìn)條例》。

推動(dòng)文明實(shí)踐全面展開。加強(qiáng)基層陣地建設(shè)，深化拓展各地新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，促進(jìn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)精準(zhǔn)化、常態(tài)化、便利化、品牌化。

深化拓展新時(shí)代群眾性精神文明創(chuàng)建。深化文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞三：營商環(huán)境

建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政務(wù)行為規(guī)范，深化“放管服”改革，壓縮審批時(shí)限，減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，提高政府效能。

建設(shè)公平正義的法治環(huán)境。加強(qiáng)法治宣傳教育，健全公共法律服務(wù)體系、就業(yè)公共服務(wù)體系、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的部門協(xié)作機(jī)制和社會(huì)共治機(jī)制，完善受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)的渠道。

建設(shè)誠信守法的市場環(huán)境。推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全信用修復(fù)制度，規(guī)范信用記錄納入范圍。加強(qiáng)文明誠信服務(wù)，完善窗口單位投訴處理機(jī)制，整治形式主義、官僚主義等突出問題。

關(guān)鍵詞四：人居環(huán)境

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”發(fā)展定位，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，實(shí)施人才培養(yǎng)、平臺(tái)建設(shè)、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、活力激發(fā)五大創(chuàng)新工程。

科學(xué)實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，結(jié)合十堰文化特質(zhì)和城市風(fēng)貌制定城市規(guī)劃。打造城市會(huì)客廳，重點(diǎn)建好十堰好人館、志愿服務(wù)孵化基地、成江工作站、十堰城市精神雕塑作品等文明會(huì)客點(diǎn)。

提升城市管理和公共服務(wù)水平。加強(qiáng)智慧城市建設(shè)，量化管理目標(biāo)、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、明晰職責(zé)分工，城市環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化治理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，公共衛(wèi)生間保潔及時(shí)、設(shè)施完善。

提高居民健康保障。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛宣傳普及公共衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

加強(qiáng)社會(huì)福利保障。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制等。

關(guān)鍵詞五：生態(tài)環(huán)境

提升城市綠化建設(shè)水平。實(shí)施城市綠化提升建設(shè)項(xiàng)目和城市生態(tài)修復(fù)工作，建成區(qū)綠地率≥36%。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化大氣污染防治，確保全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例≥87.5%。完善“河長制”管理，持續(xù)開展河湖綜合整治，確?！拔搴印彼|(zhì)達(dá)標(biāo)。

加強(qiáng)土地資源管理。落實(shí)土地分類管理，加大耕地保護(hù)力度，守牢耕地紅線，改良土壤、提升地力，耕地保有量不低于上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，建設(shè)用地規(guī)模不超過上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)。

關(guān)鍵詞六：城市治理

建立基層社會(huì)治理機(jī)制。以城區(qū)為主體，建立黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新”工作機(jī)制。健全完善“雙吹哨、雙報(bào)到”工作機(jī)制，推動(dòng)黨員干部職工常態(tài)化下沉社區(qū)。

強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究制定社區(qū)工作者責(zé)任清單。建強(qiáng)用好社區(qū)黨組織書記、社區(qū)工作者、志愿者“三支隊(duì)伍”，健全小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。深化“紅色物業(yè)”管理，辦好示范點(diǎn)，建好黨群鄰里中心。

推進(jìn)基層治理工作創(chuàng)新。持續(xù)開展“足印社區(qū)·戶戶走到”等創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索自治、法治、德治“三治融合”基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)“基層社會(huì)之治”升級(jí)為“現(xiàn)代文明之治”，著力打造新時(shí)代基層社會(huì)治理的“十堰樣板”。

關(guān)鍵詞七：城鄉(xiāng)文明

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為載體，堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城市文明向農(nóng)村輻射。

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集處置體系全覆蓋，農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率明顯提高，農(nóng)村生活污水全收集，村莊“四化”建設(shè)全面推進(jìn)，各項(xiàng)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制健全完善，群眾自覺整治人居環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗。廣泛開展“十星級(jí)文明農(nóng)戶”“人情新風(fēng)”“家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

關(guān)鍵詞八：人文環(huán)境

建設(shè)健康向上的人文環(huán)境，均衡配置公共教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。推進(jìn)圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館、科技館、愛國主義教育基地向社會(huì)免費(fèi)開放。實(shí)施文化惠民工程，開展全民閱讀、全民健身等活動(dòng)。加大公共財(cái)政投入，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)。

加強(qiáng)公共安全保障水平，深入開展平安十堰創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高社會(huì)面、重點(diǎn)單位及社區(qū)物防、技防、人防安全水平。加強(qiáng)對(duì)各類食品生產(chǎn)銷售企業(yè)的管理，在全市各大市場、商場、超市建立市場食品準(zhǔn)入管理制度等。

加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力。完善減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理體系，科學(xué)設(shè)置城市避難場所，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。

關(guān)鍵詞九：育苗護(hù)苗

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，每年召開專題工作會(huì)議，開展考評(píng)檢查。健全完善學(xué)校、家庭、政府、社會(huì)“四位一體”育人體系。著力培育教育、民政、文旅、體育、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、關(guān)工委等部門常態(tài)化未成年人工作品牌和經(jīng)驗(yàn)。

大力開展思想道德實(shí)踐活動(dòng)。建好用好校外未成年人心理健康輔導(dǎo)站（點(diǎn)），開展留守兒童、困難兒童、流浪兒童和社區(qū)困難家庭、流動(dòng)人口家庭子女等特殊群體關(guān)愛幫扶活動(dòng)。

營造良好社會(huì)文化環(huán)境。推進(jìn)青少年校外活動(dòng)場所建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建、管、用水平。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所管理，常態(tài)化治理校園周邊環(huán)境，嚴(yán)厲打擊校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營行為。

關(guān)鍵詞十：常態(tài)創(chuàng)建

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和投入保障。各級(jí)黨委政府將精神文明建設(shè)納入本地“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，定期研究文明創(chuàng)建工作，將文明創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。

提高群眾參與率與滿意度。著力擴(kuò)大群眾性精神文明創(chuàng)建工作覆蓋面，突出“我愛我城、我建我城”主題。搭建平臺(tái)、暢通渠道，及時(shí)回應(yīng)群眾反映訴求，確保群眾對(duì)文明城市創(chuàng)建工作滿意度保持在98%以上。

加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)全國文明城市創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理措施，強(qiáng)化負(fù)面清單防控，制定《十堰市創(chuàng)建全國文明城市管理辦法》，建立完善文明城市創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理制度。

保障措施

考核督導(dǎo)獎(jiǎng)成罰失

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定創(chuàng)建隊(duì)伍，加大投入保障，加強(qiáng)考核指導(dǎo)。嚴(yán)查創(chuàng)建過程中不作為、慢作為、懶作為、亂作為等現(xiàn)象，對(duì)國（?。y(cè)評(píng)網(wǎng)上材料申報(bào)、實(shí)地考察、問卷調(diào)查因主觀原因造成丟分、罰分的，模擬測(cè)評(píng)、季度測(cè)評(píng)連續(xù)兩次墊底的，實(shí)行約談提醒、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話。對(duì)在文明城市創(chuàng)建中實(shí)干實(shí)為、成績突出、群眾認(rèn)可的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表揚(yáng)、表彰等獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“兩手抓、兩手都要硬”責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作嚴(yán)重滑坡、群眾反映強(qiáng)烈的地方和單位，嚴(yán)格按照《十堰市創(chuàng)建全國文明城市工作問責(zé)辦法（試行）》追責(zé)問責(zé)，并按程序取消精神文明建設(shè)表彰榮譽(yù)稱號(hào)或參評(píng)資格。

（十堰日?qǐng)?bào)）