十堰地處秦巴山腹地，漢江橫貫全境，武當(dāng)山聳峙東部，氣候溫和，地形多樣，造就了獨特的生態(tài)體系。近年來，全市上下深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞“現(xiàn)代新車城、綠色生態(tài)市”發(fā)展目標(biāo)，走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，不斷把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各方面和全過程，把“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化為鄂西北大地的生動實踐。
大力實施全域生態(tài)建設(shè)森林覆蓋率大幅提升
厚植生態(tài)優(yōu)勢，高水平推進國土綠化。突出丹江口庫周，圍繞“一山五區(qū)”等重點區(qū)域，扎實開展新一輪退耕還林、長江防護林、綠滿十堰、精準(zhǔn)滅荒等大規(guī)模國土綠化行動，組織開展森林城市、森林城鎮(zhèn)、綠色示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，著力提升全域造林綠化水平。推廣“工程造林、包栽包活、分期驗收、按效付款”的造林模式，實行專業(yè)隊造林，優(yōu)選良種壯苗、鄉(xiāng)土樹種，科學(xué)開展“四季挖窩、三季造林”，極大提高造林質(zhì)量。認真實施天然林保護、濕地保護與恢復(fù)、森林撫育等重點生態(tài)保護與恢復(fù)工程，綠色成為十堰的城市底色、發(fā)展主色和鮮明特色。
近5年來，全市完成人工造林132.78萬畝，封山育林103.09萬畝。目前，全市林地保有量達到2904萬畝，森林面積2368.5萬畝，森林覆蓋率達到66.67%。
鄖陽區(qū)大尖山新造幼林記者陶德斌攝（資料圖片）
系統(tǒng)推進林業(yè)資源保護森林資源實現(xiàn)“大管護”
嚴實推動依法治林，夯實森林管護基礎(chǔ)。堅守生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”，建立生態(tài)文明考核獎懲機制，劃定生態(tài)保護紅線，嚴格保護林地、森林、濕地和生物多樣性。制定 《十堰市中心城區(qū)山體保護與利用規(guī)劃》，出臺《十堰市林地管理辦法》《十堰市城區(qū)山地保護和利用管理辦法》《十堰市中心城區(qū)山體保護條例》，在全省率先全面停止天然林商業(yè)性采伐，嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理制度，從嚴控制林地征占用審批，全市森林資源得到有效管護。近年來，全市年木材采伐量遠低于省下達采伐限額。
建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系，推行縣級人民政府森林資源目標(biāo)管理責(zé)任制和自然資源資產(chǎn)離任審計制度，構(gòu)建起自上而下的資源管護責(zé)任體系。持續(xù)開展“利劍行動”“雷霆行動”“楚天冬季攻勢”“長江生態(tài)大保護林地專項行動”等一系列全市性專項執(zhí)法行動，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，有效打擊各類涉林違法行為。湖北省首個航空護林站（武當(dāng)山航空護林站）順利通航，開啟多維護林新紀元。建立重大林業(yè)有害生物防治工作聯(lián)席會議制度，持續(xù)抓好林業(yè)有害生物防治能力建設(shè)，全面開展市域范圍松樹非正常死亡監(jiān)測和調(diào)查，持續(xù)加大病死木清理和處置力度，積極防治林業(yè)有害生物。森林火災(zāi)受害率、有害生物成災(zāi)率大大低于國家控制指標(biāo)，有效維護了生態(tài)安全。
加快自然保護體系建設(shè)生物多樣性保護成效斐然
牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，嚴格落實自然保護地、濕地管理條例，樹立紅線意識和底線思維，保護好野生動植物棲息繁衍環(huán)境，做到應(yīng)保盡保，保持自然保護地的完整性、原真性和野生動物廊道的連通性。全市建有自然保護地7類66個，總面積806.55萬畝，占國土面積22.72%，設(shè)立省級以上自然保護區(qū)12個、省級以上森林公園14個、國家濕地公園6個，切實加強野生動物資源和生物多樣性保護。組織實施丹江口庫區(qū)濕地生態(tài)修復(fù)、丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃庫周生態(tài)隔離帶建設(shè)項目、自然保護區(qū)“綠盾”專項行動，細心呵護丹江口庫區(qū)水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。持續(xù)開展“楚天綠劍”“天網(wǎng)行動”“神農(nóng)利劍”等專項行動，“十三五”期間，共辦理破壞野生動物資源案件431起，其中刑事案件227起，處理248人；行政案件204起，處罰216人，有力打擊了違法破壞野生動物資源行為，有效遏制了破壞野生動物資源違法犯罪態(tài)勢。認真貫徹落實野生動物禁食決定和通告精神，積極妥善推進以食用為目的的野生動物退出工作。目前全市重點保護動植物種類和數(shù)量穩(wěn)中有升，分布范圍不斷擴展，有效保護了國家、省重點保護和具有重要經(jīng)濟、科研價值的陸生野生動物207種和一批珍稀植物資源。境內(nèi)先后發(fā)現(xiàn)“水中大熊貓”——活體桃花水母、大天鵝、海南虎斑鳽、中華秋沙鴨、野生羚牛、中華斑羚等國家一二級保護動物以及小勾兒茶、陜西羽葉報春等珍稀植物。竹溪縣榮獲“全國珍貴樹種培育示范縣”稱號，鄖西縣享有“中國喜鵲之鄉(xiāng)”美譽。
加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)立體發(fā)展帶動林農(nóng)致富奔小康
在推進綠山青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的實踐中，十堰緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心，堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”原則，堅持綠色持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)扶貧新路徑，先后實施“四個百萬”工程、六大產(chǎn)業(yè)計劃、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程等，探索推進專業(yè)大戶、合作組織承包建基地模式，出臺扶持政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大市場主體、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展核桃、木瓜、油橄欖種植以及林下經(jīng)濟、森林旅游等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，十堰綠色“金山銀山”成色快速提升，為十堰脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻?！笆濉睍r期，十堰先后培育國家和省級林業(yè)重點龍頭企業(yè)32家，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達400萬畝，其中核桃110萬畝、油橄欖4萬畝；創(chuàng)建國家級核桃示范基地4個、全國森林康養(yǎng)基地3個；竹溪縣先后榮獲全國森林旅游示范縣和全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)縣稱號，培育打造出竹山肚倍、鄖陽木瓜、漢江櫻桃等10余個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。從2016年開始，搶抓國家政策機遇，積極實施生態(tài)護林員政策，從開始的6105人增加到2019年的15100人。生態(tài)護林員每人每年直接獲得護林補貼4000元，全市累計選聘建檔立卡貧困人口36379人次，共計享受生態(tài)護林員補貼1.4551億元。2016年以來，全市每年度落實天然林保護工程生態(tài)公益林補償面積不斷擴大，2019年增長到1236.69畝，生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)由10元提高到15元。2016年至2019年，全市累計兌現(xiàn)補貼6.55億元，受益建檔立卡貧困戶9.1萬戶、26.9萬人。全市第一輪退耕還林完成102.2萬畝，目前已兌現(xiàn)補助資金27.38億元；新一輪退耕還林計劃完成34.98萬畝，兌現(xiàn)退耕還林補助資金2.55億元。退耕農(nóng)戶中建檔立卡人員11.47萬戶、42.75萬人。據(jù)統(tǒng)計，全市2019年林業(yè)綜合產(chǎn)值達260億元，林業(yè)為農(nóng)民人均年增收貢獻超過500元，實現(xiàn)林特產(chǎn)業(yè)帶動貧困群體增收，生態(tài)資源幫助山區(qū)脫貧致富，綠水青山加快轉(zhuǎn)變成金山銀山。
推動生態(tài)文化體系建設(shè)生態(tài)文明展現(xiàn)新氣象
依托自然保護區(qū)、森林公園、城市綠地等森林文化設(shè)施，積極推動生態(tài)文化體系建設(shè)，大力普及生態(tài)文明和林業(yè)知識，增強全社會生態(tài)意識和責(zé)任意識，在全社會形成愛護森林資源、保護生態(tài)環(huán)境、崇尚生態(tài)文明良好風(fēng)尚，形成人與自然和諧共處模式。擴大生態(tài)文化宣傳，每年堅持舉辦“愛鳥周”“世界濕地日”“世界野生動植物日”和生態(tài)文化進校園等宣傳教育活動，先后舉辦樹木認養(yǎng)、森林音樂會、“綠滿十堰”青年（大學(xué)生）微電影大賽、尋找“森林使者”、“森林十堰綠色車城”攝影大賽、“生態(tài)文明教育進校園”等系列活動，全社會生態(tài)文明意識顯著增強。編輯出版 《十堰林業(yè)志》《十堰嘉木》《竹溪植物志》等極富地域特色的生態(tài)文化書籍，“湖北省最美野生動物守護人”劉洪軍30多年堅持觀鳥拍鳥，開發(fā)《生態(tài)道德教育》課程，成立學(xué)校觀鳥社團，引導(dǎo)學(xué)生及學(xué)生家長識鳥愛鳥，成為傳播生態(tài)文化的典范。建成全國未成年人生態(tài)道德教育示范學(xué)校1所和牛頭山森林公園、九女峰森林公園、詩經(jīng)源森林公園等3個省級生態(tài)文明教育基地，賽武當(dāng)自然保護區(qū)植物標(biāo)本展覽室1個。全域開展森林城市創(chuàng)建工作，2016年9月，十堰獲“國家森林城市”正式授牌。縣市創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，丹江口市、竹溪縣、竹山縣、房縣成功創(chuàng)建省級森林城市，丹江口市、竹溪縣正在創(chuàng)建國家森林城市。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、292個村分別獲得湖北省森林城鎮(zhèn)、湖北省綠色示范鄉(xiāng)村命名，60個村進入國家森林鄉(xiāng)村行列。十堰林業(yè)綠色創(chuàng)建全市域覆蓋、全層級統(tǒng)籌、全方位推進，數(shù)量、質(zhì)量位居全省第一方陣。
使命在肩，任重道遠。我們將堅定不移走生態(tài)文明之路，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)主力軍和排頭兵作用，加快全域生態(tài)保護與修復(fù)，推進生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展，為一庫凈水永續(xù)北送和建設(shè)美麗新十堰作出更大貢獻。
(記者 劉俊 通訊員 陳文博 劉冰)