石龍鎮(zhèn)義和村美麗鄉(xiāng)村景色 （孟勝華攝）

市民傍晚在惠亭湖散步 （黎前進(jìn)攝）

青樹(shù)嶺村張文秋故居 （汪瑞華攝）

楊集鎮(zhèn)鴛鴦湖里鴛鴦成群 （周強(qiáng)攝）

溫泉街道辦生態(tài)秀色 （楊曄攝）

京山素有“鄂中綠寶石”的美譽(yù)，是著名的中國(guó)網(wǎng)球之鄉(xiāng)、中國(guó)觀鳥(niǎo)之鄉(xiāng)。從2016年成功獲評(píng)國(guó)家生態(tài)縣，到2017年捧回第一批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的“金字招牌”，再到爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。一路走來(lái)，京山譜寫了一曲波瀾壯闊的生態(tài)文明壯歌。

近年來(lái)，京山市圍繞爭(zhēng)創(chuàng)湖北省縣域發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和生態(tài)文明建設(shè)走在湖北前列的奮斗目標(biāo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略不動(dòng)搖，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全地域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已連續(xù)15年位列湖北縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)，并逐年進(jìn)位。

呵護(hù)綠水青山生態(tài)大地風(fēng)景更美

上世紀(jì)90年代，京山認(rèn)識(shí)到僅靠農(nóng)業(yè)單腿前行，難以實(shí)現(xiàn)“富縣富民”的理想。于是，按照“無(wú)工不富”的發(fā)展思路，提出“興工富縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展化工、輕工、水泥、磚窯、石灰、冶煉等產(chǎn)業(yè)。雖然有效帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也造成了資源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題。

痛定思痛，2000年以來(lái)，京山縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到粗放式、資源消耗型經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，2009年提出了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)京山”發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣目標(biāo)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作。對(duì)城區(qū)內(nèi)的華爾靚科技、金茂科技、京申林特等“兩高一低”企業(yè)實(shí)施了“退二進(jìn)三”或徹底關(guān)閉搬遷，責(zé)令未配套污水治理設(shè)施的神地科貿(mào)、綠林酒業(yè)等一批企業(yè)限期整改，全面關(guān)停取締散亂污企業(yè)200余家，投入140余億元實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目400余個(gè)，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐漸改善。先后獲得國(guó)家生態(tài)縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、中國(guó)觀鳥(niǎo)之鄉(xiāng)、網(wǎng)球特色城市等近30項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

2018年撤縣設(shè)市以來(lái)，新一屆京山市委、市政府深入踐行“兩山”理論，全面推進(jìn)“廁所革命”、精準(zhǔn)滅荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理“四個(gè)三重大生態(tài)工程”，全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

全市農(nóng)作物秸稈綜合利用達(dá)到97.6%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全面推行“河庫(kù)長(zhǎng)制”，城鎮(zhèn)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率100%，建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠并全部投入運(yùn)營(yíng)，生活污水無(wú)害化處理率98.05%，獲評(píng)全國(guó)100個(gè)生活污水處理示范縣；大中水庫(kù)全面“禁投”，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)330家，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，被確定為畜禽糞污資源化利用重點(diǎn)縣。完成造林綠化25.34萬(wàn)畝，將礦山企業(yè)由100家壓縮至35家以內(nèi)，完成廢棄礦區(qū)復(fù)墾還綠工作；縣域生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到91%，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)到93%，是全國(guó)首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。天藍(lán)，地綠，水清，一幅幅美麗的生態(tài)畫卷在京山徐徐鋪開(kāi)。

在大力治污同時(shí)，京山堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)生態(tài)文明持續(xù)發(fā)展。編制并實(shí)施了《湖北省京山縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（2016-2020）》等20多個(gè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃方案。按照關(guān)聯(lián)緊密、資源共享、物質(zhì)循環(huán)的理念，科學(xué)規(guī)劃全市“兩區(qū)兩園”主體功能區(qū)格局。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈條，明確優(yōu)先類、鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)縣域主體發(fā)展區(qū)和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界“三條紅線”，實(shí)施河庫(kù)確權(quán)劃界，全面落實(shí)主體責(zé)任制、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付制度和違法責(zé)任追究制，受保護(hù)地區(qū)占國(guó)土面積達(dá)到27.4%。

在堅(jiān)持綠色發(fā)展的整體認(rèn)知和整體行動(dòng)下，遵循空間均衡理念，全市逐步形成“一屏兩廊三圈四帶五網(wǎng)多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)安全格局，建立起北部大洪山森林生態(tài)屏障區(qū)，規(guī)劃建成中部百里生態(tài)畫廊、中南百里產(chǎn)業(yè)文化走廊，構(gòu)建成環(huán)中心城區(qū)山水生態(tài)圈、南部中國(guó)農(nóng)谷農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)圈和東北有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展圈，打造出京山河、永漋河、大富河、滶水河和漳河五條水網(wǎng)，六類國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)，涉及自然風(fēng)景名勝區(qū)、森林（濕地、地質(zhì)）公園和觀鳥(niǎo)基地。

轉(zhuǎn)換綠水青山金山銀山成色更足

高效率是否就等于高污染，高產(chǎn)量是否就等于高消耗？近年來(lái)，京山的綠色實(shí)踐給出了答案，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境同步變優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“新”，發(fā)展方式變“綠”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“好”，以綠色生態(tài)福利催生出了巨大的轉(zhuǎn)型發(fā)展紅利。

“生態(tài)+工業(yè)”：低碳集約促提質(zhì)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)選擇、布局和準(zhǔn)入條件，實(shí)施遷城入園、“退二進(jìn)三”，89家燃煤鍋爐全部關(guān)停，單位建設(shè)用地工業(yè)增加值達(dá)到83.6萬(wàn)元/畝，地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.3481噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，京蘭集團(tuán)水泥熟料產(chǎn)能置換項(xiàng)目采用當(dāng)前世界最先進(jìn)、最環(huán)保的技術(shù)和裝備，每年可節(jié)省電耗1215萬(wàn)千瓦時(shí)、節(jié)省煤耗2.16萬(wàn)噸，減排氮氧化物218.7噸、減排二氧化硫18.9噸。主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造2025”，發(fā)展高端智能制造產(chǎn)業(yè)；搶抓武漢建設(shè)“中國(guó)車都”機(jī)遇，發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)；布局農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)，填補(bǔ)湖北大中型農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化裝備制造空白。三大園區(qū)完成建筑面積93萬(wàn)平方米，轉(zhuǎn)變招商方式，由招企業(yè)向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、招項(xiàng)目向招產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變、招制造企業(yè)向招智造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，共引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)2家、上市公司7家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家，落戶鞍重股份等億元以上項(xiàng)目181個(gè)。加快技改升級(jí)，完成技改投資171億元，推動(dòng)145家規(guī)上企業(yè)“機(jī)器換人”，6家企業(yè)成為全省首批支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，全市處于國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先的智能裝備和產(chǎn)品有18個(gè)，成功創(chuàng)建為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”：三產(chǎn)融合促轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改變種養(yǎng)模式，倡導(dǎo)生態(tài)種養(yǎng)，減少化肥農(nóng)藥用量。全市家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社分別達(dá)到277個(gè)、884個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到56家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到510億元。“國(guó)寶”牌大米獲批“中國(guó)名牌”“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品，“京和100”富硒米成為湖北省首個(gè)注冊(cè)的天然富硒大米商標(biāo)，京山成功入選國(guó)家首批“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)示范縣。盛老漢家庭農(nóng)場(chǎng)是全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)烏龜原種場(chǎng)、全國(guó)唯一獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書的烏龜生產(chǎn)基地，在全市流轉(zhuǎn)土地10000畝發(fā)展“稻（蓮）一龜（鱉）一魚（蝦）”共生綜合種養(yǎng)模式，年銷售收人4000多萬(wàn)元，帶動(dòng)人均增收3.5萬(wàn)元，在第11屆、12屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上均獲得金獎(jiǎng)。金瑞農(nóng)電商物流城輻射全市農(nóng)電商發(fā)展，建立全域覆蓋的“村掌柜”“農(nóng)村淘寶”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和100多家特色“農(nóng)品館”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。

“生態(tài)+旅游”：全域整合促升級(jí)。緊扣生態(tài)主題，凸顯休閑特色，整合全市境內(nèi)山峰、森林、溶洞、湖泊、溪流、花木等綠色資源，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。休閑度假、生態(tài)觀光、溫泉療養(yǎng)、漂流探險(xiǎn)、賞花觀鳥(niǎo)、科普考察、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等一大批旅游產(chǎn)品蓬勃興起，以4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綠林山、國(guó)家濕地公園惠亭湖、國(guó)家森林公園虎爪山為主體的山水休閑游，以文峰網(wǎng)球公園、綠林登山基地為主體的運(yùn)動(dòng)休閑游，以茶花源、盛老漢莊園、立農(nóng)孔雀園為主體的鄉(xiāng)村休閑游加快發(fā)展。全年共接待游客1150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65億元。

此外，京山市以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，催生了巨大的綠色發(fā)展新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)智能制造、農(nóng)機(jī)裝備制造、汽車零部件制造三個(gè)特色園區(qū)建設(shè)，全市332家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中145家實(shí)施“機(jī)器換人”，京山智能制造產(chǎn)業(yè)集群入選湖北重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群，獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。突破性推進(jìn)全域旅游發(fā)展，連續(xù)5年被評(píng)為湖北旅游發(fā)展先進(jìn)縣，榮獲全國(guó)十佳生態(tài)休閑旅游城市，是全省創(chuàng)建的10個(gè)全域旅游發(fā)展示范縣之一，是全國(guó)農(nóng)村“一二三產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)線型向循環(huán)方向發(fā)展。利用秸稈發(fā)展食用菌和有機(jī)肥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，建立區(qū)域收儲(chǔ)、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)模利用的模式，多措并舉推進(jìn)秸稈燃料化、基料化、肥料化、飼料化利用。大力開(kāi)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用和污染減排工程，建立畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖廢物綜合利用中心25家，改造提升規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)350家，支持250家分散飼養(yǎng)場(chǎng)向山區(qū)集約養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

資源利用向集約節(jié)約化轉(zhuǎn)變。能源消耗總量保持在控制目標(biāo)值以下，企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)通過(guò)審核比例100%。開(kāi)展工業(yè)、企業(yè)固體廢物減量化技術(shù)創(chuàng)新，以京蘭集團(tuán)為依托，構(gòu)建以水泥窯協(xié)同處置為主、安全填埋為輔的固體廢物處理模式。

守望綠水青山生態(tài)宜居指數(shù)更高

近年來(lái)，京山注重外修生態(tài)、內(nèi)修人文，積極營(yíng)造全市人民積極參與、共建共享的良好氛圍，群眾對(duì)生態(tài)文明創(chuàng)建的知曉度和滿意度達(dá)到97%以上，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)文明素養(yǎng)持續(xù)提高。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)14個(gè)，市級(jí)以上生態(tài)村338個(gè)，綠色單位360個(gè)，綠色家庭1.9萬(wàn)戶，三陽(yáng)小學(xué)、京山小學(xué)獲得“國(guó)際生態(tài)學(xué)?！本G旗榮譽(yù)稱號(hào)。

生態(tài)理念的播撒，讓綠色休閑、綠色消費(fèi)、綠色出行等成為京山人的行動(dòng)自覺(jué)。愛(ài)鳥(niǎo)、護(hù)鳥(niǎo)、觀鳥(niǎo)等“九鳥(niǎo)”文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，形成了學(xué)?！獙W(xué)生——家庭——社會(huì)鏈?zhǔn)絺鲃?dòng)；綠色健身深入人心，每10個(gè)京山人就有6個(gè)常年參與各種休閑健身活動(dòng)，全市網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)參與者達(dá)到8萬(wàn)人；休閑度假、賞花觀鳥(niǎo)、科普考察、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等生態(tài)旅游方式，成為越來(lái)越多京山人的假日首選……綠色，已悄然在65萬(wàn)京山人心中扎下了根。

為打造生態(tài)宜居城市，構(gòu)建美麗和諧家園，京山堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)繪制“1211”（1個(gè)主城區(qū)、2個(gè)縣域副中心、10個(gè)特色鎮(zhèn)、100個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村）城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，改善人居環(huán)境，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。

建設(shè)綠色宜居城市。把尊重自然、傳承歷史、綠色低碳循環(huán)的理念貫穿于城市治理全過(guò)程，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.96%，綠化覆蓋率達(dá)到41.32%，人均公園綠地面積達(dá)到16.51平方米。主城區(qū)作為商業(yè)核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，興建文峰公園、大龍休閑廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)等一批具有標(biāo)志性、藝術(shù)性的建筑精品和文化記憶標(biāo)志，形成了10分鐘社區(qū)文化圈。省級(jí)高新區(qū)京山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積32.16平方公里，入駐企業(yè)300家，專家公寓、白領(lǐng)公寓、休閑娛樂(lè)區(qū)、生活服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施齊全，打造項(xiàng)目主戰(zhàn)場(chǎng)。

建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展策略，全市各鎮(zhèn)區(qū)深入分析自身產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、民俗特色、自然特色，把山、水、林、田、湖、草等生態(tài)元素融入城鎮(zhèn)建設(shè)。綠林鎮(zhèn)被評(píng)為十大荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宋河鎮(zhèn)、錢場(chǎng)鎮(zhèn)入選全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積15平方公里，總投資約80億元，打造以體育運(yùn)動(dòng)、文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、度假休閑等特色產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“小而精、特而強(qiáng)、美而新”的 5A級(jí)山水生態(tài)運(yùn)動(dòng)旅游中心。對(duì)節(jié)白蠟藝術(shù)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積5平方公里，總投資15億元,打造世界首個(gè)對(duì)節(jié)白蠟小鎮(zhèn)、中國(guó)盆景藝術(shù)生活社區(qū)、中國(guó)城市家居博覽中心?；B(niǎo)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積21.21平方公里，總投資25億元，打造全國(guó)唯一以“花”“鳥(niǎo)”元素特色為主的休閑旅游度假區(qū)和亞洲花鳥(niǎo)文化旅游首選地。

建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。依托現(xiàn)有自然資源，按照“串點(diǎn)成線、連線成片、整體推進(jìn)”思路，積極探索“1+N”美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，每年打造56個(gè)以上美麗宜居鄉(xiāng)村（集鎮(zhèn)），用4年時(shí)間建成全市70%的美麗宜居鄉(xiāng)村。全市成功創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村莊13個(gè)，省級(jí)綠色示范村莊23個(gè),百里生態(tài)畫廊、楊集銀杏大道、石龍櫻花大道成為亮麗風(fēng)景線。曹武鎮(zhèn)源泉村堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境改善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合文章，被評(píng)為全國(guó)文明村。黨建區(qū)域化、村民股東化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、管理公司化、養(yǎng)老福利化的幸福馬嶺“六化模式”被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定，入選“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例”。

生態(tài)是京山最大的優(yōu)勢(shì)，綠色是京山發(fā)展的靈魂。京山將進(jìn)一步加大“綠水青山就是金山銀山”踐行力度，把山水林田湖草是生命共同體的理念貫穿生態(tài)京山發(fā)展始終，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，力爭(zhēng)早日成為全省第一個(gè)全國(guó)“兩山”理論創(chuàng)新實(shí)踐縣級(jí)基地、2025年建成花園城市，為美麗中國(guó)全民行動(dòng)貢獻(xiàn)京山經(jīng)驗(yàn)。