查辦涉企職務(wù)違法犯罪案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的分內(nèi)職責(zé)。然而，如何才能避免“案子辦了，企業(yè)垮了”？
“必須審慎查辦涉企案件。既要除蟲，還要護(hù)花?！笔呤屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任陳東靈說(shuō)。近年來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委在嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)底線的前提下改進(jìn)辦案方式方法，在辦好案件的同時(shí)幫助企業(yè)更好地發(fā)展，收效明顯。
翻案——
企業(yè)1170萬(wàn)元資金失而復(fù)得
“案子終于翻過(guò)來(lái)了！”10月20日，拿到終審判決書，湖北壽康永樂(lè)商貿(mào)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王國(guó)華百感交集。
這是一起工程款糾紛案。2016年鄖陽(yáng)區(qū)人民法院一審、2017年十堰市中級(jí)法院二審，壽康集團(tuán)均是“敗訴”一方，直接經(jīng)濟(jì)損失1170萬(wàn)元。2019年8月，王國(guó)華向十堰市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)名舉報(bào)，反映市區(qū)兩級(jí)人民法院在審理此案中違背市場(chǎng)慣例、枉法裁判。
十堰市紀(jì)委監(jiān)委迅速成立聯(lián)合調(diào)查專班。經(jīng)1年深入調(diào)查，一起律師法官“默契”腐敗案浮出水面。經(jīng)查，律師孔某為牟取高額代理費(fèi)，聯(lián)合委托方某建筑公司買通他人偽造工程清單做假證，通過(guò)層層打點(diǎn)法官、疏通關(guān)系，將本應(yīng)支付給壽康集團(tuán)的工程補(bǔ)貼款判決支付給某建筑公司。
“涉企司法腐敗，必須從嚴(yán)查處！”十堰市紀(jì)委監(jiān)委先后對(duì)3名法官及相關(guān)涉案人員采取留置措施，為壽康集團(tuán)挽回巨額損失。
近年來(lái)，十堰市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、貪污賄賂和違規(guī)干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、插手干預(yù)工程建設(shè)等行為。2020年，全市共通報(bào)損害營(yíng)商環(huán)境典型案例7期35人，追責(zé)問(wèn)責(zé)75人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分34人，移送司法機(jī)關(guān)8人。
查案——
負(fù)責(zé)人被查，企業(yè)訂單不降反升
企業(yè)負(fù)責(zé)人被查，企業(yè)不僅沒(méi)垮掉，訂單反而同比增長(zhǎng)47%。
周某是湖北某汽車裝備有限公司法人代表，因涉嫌向東風(fēng)越野車公司有關(guān)人員行賄，接受監(jiān)察調(diào)查。該公司是當(dāng)?shù)氐谝患{稅大戶，在崗職工300余人，企業(yè)二期項(xiàng)目已投資2億元，引進(jìn)的生產(chǎn)線正進(jìn)入安裝調(diào)試的關(guān)鍵階段。
十堰市紀(jì)委監(jiān)委為周某“量身定制”一套方案：對(duì)其采取留置措施期間，由安全保障小組貼身陪同，到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)設(shè)備調(diào)試、企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)公司賬戶1億余元涉案款暫不凍結(jié)，最大限度保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
周某說(shuō)，接受調(diào)查期間，專案組為其設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)研發(fā)提供便利，允許其通過(guò)書信往來(lái)的形式處理企業(yè)日常業(yè)務(wù)，還多次到企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)問(wèn)題。隨后的調(diào)查取證工作得到周某大力配合，主要涉案對(duì)象均在短期內(nèi)取得重大突破。
“審慎查辦涉企案件，避免‘案子辦了，企業(yè)垮了’?！笔呤屑o(jì)委書記、監(jiān)委主任陳東靈表示，這不是給涉案企業(yè)開(kāi)“免責(zé)路條”，而是在嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)底線的前提下改進(jìn)辦案方式方法，在辦好案件的同時(shí)幫助企業(yè)更好地發(fā)展。
盯案——
跟蹤督辦，企業(yè)節(jié)省30萬(wàn)元房租
“政策落實(shí)了。半年房租減半，節(jié)省了30萬(wàn)元！”在十堰市柳林路，面對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員回訪，某教育培訓(xùn)中心行政經(jīng)理張?zhí)毂_(kāi)心地說(shuō)。
該中心租用十堰市水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)站房屋，每月租金近10萬(wàn)元。今年上半年，中心因疫情停業(yè)，張?zhí)毂畈傩牡木褪欠孔猓胺孔獬杀菊嫉轿覀兘?jīng)營(yíng)成本的60%，壓力非常大?！?/p>
按照政策，房租應(yīng)“3個(gè)月免收，6個(gè)月減半”，執(zhí)行中卻“縮水”?！拔覀冎幻?個(gè)月租金?！笔兴帘３直O(jiān)督監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人認(rèn)為，該站是自收自支事業(yè)單位，房租減免政策可以只做“參考”。
9月，十堰市紀(jì)委監(jiān)委推出“電視問(wèn)政”，房租減免政策“打折”問(wèn)題曝光。被問(wèn)政單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)承諾立即整改。事后，十堰市紀(jì)委監(jiān)委多次組織“回頭看”，監(jiān)督問(wèn)題解決成效。
“辦案要一桿子插到底，盯著不放?！标悥|靈介紹，今年來(lái)，十堰市紀(jì)委監(jiān)委聚焦項(xiàng)目落地、政策落實(shí)、涉企服務(wù)3條主線，重點(diǎn)查糾惠企政策打折扣、搞變通，服務(wù)企業(yè)“推拖繞”等突出問(wèn)題，采取“電視問(wèn)政+企業(yè)評(píng)議+回訪督辦+追責(zé)問(wèn)責(zé)”方式，收集問(wèn)題建議368條，協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難216個(gè)。