“我們申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金，過了5個多月才發(fā)放到位，時間拖得有點長?！?月2日上午，正在赤壁市開展優(yōu)化營商環(huán)境督查的第十一督查組，接到一企業(yè)的反映。
企業(yè)3月底申請 9月初才收到貼息
赤壁市同創(chuàng)塑業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人童智勇向督查組反映，今年3月底，公司向中國郵政儲蓄銀行赤壁支行提前還了300萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，向銀行申請發(fā)放貼息資金。但直到9月1日，才收到8.2萬余元貼息資金。
當(dāng)天下午，第十一督查組前往中國郵政儲蓄銀行赤壁支行，檢查該行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金發(fā)放明細(xì)，發(fā)現(xiàn)該行于9月1日將貼息資金撥付至5家企業(yè)。
督查組電話詢問威樂士醫(yī)療衛(wèi)生用品（湖北）有限公司負(fù)責(zé)人得知，該公司9月1日收到郵儲銀行赤壁支行撥付的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金12.7萬元。
郵儲銀行赤壁支行負(fù)責(zé)人向督查組解釋，受疫情影響，赤壁市4月啟動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款地方財政貼息資金申報工作，4月17日申報完畢，5月19日收到地方財政貼息資金。
“我行本應(yīng)在6月初將貼息撥付至企業(yè)，但相關(guān)經(jīng)辦人崗位調(diào)動，新上崗員工對業(yè)務(wù)不熟，加上2020年第一、二季度的中央財政貼息資金8月31日到賬，就把地方和中央的財政貼息同批支付，以減少企業(yè)對賬工作量。”該負(fù)責(zé)人說。
本應(yīng)按季撥付 卻被改為按年度撥付
據(jù)2018年《湖北省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息資金管理辦法》，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息由經(jīng)辦銀行按季申請，同級財政部門按季審核撥付，按年度據(jù)實結(jié)算。
9月3日，第十一督查組前往赤壁市人力資源和社會保障局了解全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金發(fā)放情況。
赤壁市公共就業(yè)和人才服務(wù)局黨委書記熊曉艾介紹，不超過300萬元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門按貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，中央和地方各補助25%。經(jīng)辦銀行向赤壁市財政局提出中央財政貼息撥款申請，財政局按季度撥付至銀行。地方財政貼息由經(jīng)辦銀行向赤壁市人社局申報，人社局審核后報財政局審批，于每年第一季度將上年度地方財政貼息撥付至銀行。熊曉艾稱，赤壁市按年度撥付地方財政貼息資金，是為了方便結(jié)算。
督查組隨即又抽查赤壁兩家銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息發(fā)放情況。
蘇州農(nóng)村商業(yè)銀行赤壁支行2019年按季度向市財政局申請撥付中央財政貼息，卻延期至2020年同地方財政貼息一起撥付給企業(yè)，6月29日至8月27日陸續(xù)撥付至各企業(yè)。
赤壁市農(nóng)村商業(yè)銀行今年7月向市財政局和人社局申報撥付2020年第一、二季度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金，9月1日收到中央財政貼息，9月3日撥付至企業(yè)。該行工作人員張娜說：“為減輕企業(yè)資金壓力，我行與企業(yè)約定按季度貼息，但此次未收到地方財政貼息資金，人社部門回復(fù)稱地方財政貼息資金按年度撥付?！?/p>
建立監(jiān)管機(jī)制 確保貼息及時撥付到位
今年4月15日，財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》，要求財政部門負(fù)責(zé)做好擔(dān)?；?、財政貼息和獎補資金的管理工作，明確擔(dān)?；饋碓春脱a償機(jī)制，強化考核和監(jiān)督檢查，發(fā)揮好獎補資金激勵作用，確保貼息、獎補資金及時撥付到位。
第十一督查組就落實上述規(guī)定訪談了赤壁市財政局。該局副局長饒慧玲表示，赤壁市財政局目前主要負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、撥款等事項，至于銀行如何支付給企業(yè)，財政部門未做硬性規(guī)定，未建立相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。
督查組表示，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金數(shù)額不大，但不能因為數(shù)額不大就不重視，主管部門應(yīng)提高執(zhí)行力，按季審核撥付，按年度據(jù)實結(jié)算，減輕企業(yè)資金壓力。同時，財政部門應(yīng)做好監(jiān)管，確保貼息及時撥付到位。