為扎實開展中小學(xué)教師減負(fù)專項行動,切實減輕全市中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《荊門市中小學(xué)教師減負(fù)專項行動實施方案》,我市旨在通過實施專項行動,對全市中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重問題進(jìn)行全面摸底,加快清理和規(guī)范影響中小學(xué)教育教學(xué)活動的各類事項,著力構(gòu)建中小學(xué)教師減負(fù)長效機(jī)制,進(jìn)一步營造寬松、寧靜的教育教學(xué)環(huán)境和校園氛圍。
該方案通過統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園、統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作、統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)教師抽調(diào)借用及相關(guān)活動四個方面,提出了10條減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的具體舉措。
統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項
荊門市實行中小學(xué)校和教師督查檢查評比考核事項年度計劃管理和審批報備制度。未經(jīng)縣級以上黨委審批,各部門不得開展以中小學(xué)校和教師為對象的督查檢查評比考核事項。確需開展的,按照歸口管理原則,每年1月底前分別報同級黨委辦公室、政府辦公室研究審核,由黨委辦公室統(tǒng)一報黨委審批。
實行中小學(xué)校和教師督查檢查評比考核事項清單管理。各級黨委和政府要對現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項進(jìn)行再清理,確保督查檢查評比考核事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上,清理后保留事項實行清單管理,總量只減不增。
改進(jìn)督查檢查評比考核方式方法。督查檢查評比考核要堅決糾正機(jī)械式做法,盡量簡化程序,減少不必要的環(huán)節(jié)和表格數(shù)據(jù)材料。要突出工作實績,不得簡單以留痕作為評判工作成效的標(biāo)準(zhǔn),不得以微信工作群、政務(wù)APP(應(yīng)用程序)上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實際工作評價,堅決克服重留痕輕實績的形式主義做法,避免干擾正常教育教學(xué)活動。
統(tǒng)籌規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園
要引導(dǎo)廣大教師關(guān)心支持教育扶貧工作。未經(jīng)縣級以上黨委同意,不得安排任課教師脫產(chǎn)承擔(dān)扶貧包戶任務(wù),嚴(yán)禁因脫產(chǎn)駐村參與扶貧工作出現(xiàn)停課現(xiàn)象。統(tǒng)籌安排教育脫貧攻堅工作,引導(dǎo)廣大教師立足校園和課堂教育幫助貧困家庭學(xué)生。
減少各類專項任務(wù)和城市創(chuàng)建類活動進(jìn)校園。對縣級以上黨委和政府統(tǒng)一部署的安全穩(wěn)定、防災(zāi)減災(zāi)、食品衛(wèi)生、法治教育、文明創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)、消防、禁毒、防艾等重要專項工作,一般不得影響學(xué)校正常教育教學(xué),不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。未經(jīng)縣級以上黨委同意,不得將中小學(xué)教師安排為民生保障、綜治維穩(wěn)等工作的包保責(zé)任人。除發(fā)生重特大突發(fā)事件外,不得安排中小學(xué)教師參與上街執(zhí)勤、值守等與教育職責(zé)無關(guān)的工作。
杜絕攤派無關(guān)社會事務(wù)進(jìn)校園。未經(jīng)縣級以上黨委和政府安排,不得開展各類社會事務(wù)進(jìn)校園工作,不得向中小學(xué)校和教師強(qiáng)制攤派與教育教學(xué)無關(guān)的活動和工作,不得強(qiáng)制要求中小學(xué)教師參與慶典演出、招商、拆遷、辦理ETC、辦理社會保險等活動和工作,不得強(qiáng)制要求中小學(xué)校和教師注冊與教育教學(xué)無關(guān)的各類APP、關(guān)注微博微信公眾號、參加網(wǎng)絡(luò)投票和問卷調(diào)查等。
統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報表填寫工作
嚴(yán)禁多頭重復(fù)開展教育調(diào)研統(tǒng)計。未經(jīng)縣級以上黨委和政府及教育部門統(tǒng)籌安排,不得要求中小學(xué)校和教師填報表格,報送文字、圖片、音視頻資料等,不得開展針對中小學(xué)教師的調(diào)研活動,禁止同一時間段到同一所學(xué)校扎堆調(diào)研、檢查、考核。未經(jīng)縣級以上統(tǒng)計部門審批備案,其他部門不得開展涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計工作。
對于通過審批備案,需按月、按季等定期填報的統(tǒng)計報表,由同級教育部門建立清單和臺賬,歸口收集統(tǒng)計數(shù)據(jù),一般應(yīng)給予中小學(xué)校不少于3個工作日的準(zhǔn)備時間。各級教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè),建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步規(guī)范基本信息管理和使用,努力做到一次采集多次使用,切實做到讓教師少跑腿。
統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)教師抽調(diào)借用及相關(guān)活動
荊門市將從嚴(yán)控制抽調(diào)借用中小學(xué)教師。未經(jīng)縣級以上教育部門同意和同級黨委審批備案,不得從中小學(xué)校抽調(diào)借用教師。確需借用中小學(xué)教師參與貫徹落實黨和國家重大決策部署的,在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下,按規(guī)定程序?qū)徟鷤浒?,借用期限原則上不超過半年。
嚴(yán)禁安排教師參加無關(guān)培訓(xùn)、會議及各類宣教、文體、競賽活動。除人社部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外,未經(jīng)縣級以上教育部門同意,其他部門不得要求中小學(xué)教師參加與教育教學(xué)無關(guān)的培訓(xùn)。確需組織開展的,要商同級教育部門同意,并根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)實際需要組織培訓(xùn),不得硬性下達(dá)參訓(xùn)人數(shù)、時長等任務(wù)。原則上不安排中小學(xué)校長、教師參加除教育部門外其他部門召開的會議,與學(xué)校和教師有關(guān)的內(nèi)容由同級教育部門負(fù)責(zé)傳達(dá)。確需校長、教師參加的,需報縣級以上教育部門審核備案。未經(jīng)縣級以上教育部門統(tǒng)籌安排,不得面向中小學(xué)生開展健康、衛(wèi)生、安全、普法、科普、體育、戲曲等教育宣傳及文體活動,不得重復(fù)安排中小學(xué)課程已有類似內(nèi)容的教育宣傳活動,不得開展各種“小手拉大手”活動,不得開展面向中小學(xué)校和師生的各類競賽活動,不得讓中小學(xué)教師停課參加有關(guān)活動。
此方案下發(fā)后,各地要全面排查和治理中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過重問題,對查出的問題分類整治,并著力構(gòu)建中小學(xué)教師減負(fù)長效機(jī)制。
各地還要廣泛宣傳中小學(xué)教師減負(fù)相關(guān)政策,引導(dǎo)社會進(jìn)一步關(guān)心教育、關(guān)愛教師,共同營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,設(shè)置舉報電話、郵箱等,引導(dǎo)全社會共同監(jiān)督中小學(xué)教師減負(fù)工作。