反復(fù)提交材料、多部門來(lái)回跑、開(kāi)不完的證明……這是很多人都有過(guò)的經(jīng)歷。到政府辦事如何能更方便一些？這是很多人的期盼，也是孝感正在積極探索的方向。
自2018年來(lái)，孝感市穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，積極構(gòu)建線上線下一體化政務(wù)服務(wù)體系，規(guī)范政務(wù)服務(wù)、提高網(wǎng)上辦事效率，全力打通企業(yè)群眾辦事堵點(diǎn)，搭建起便民服務(wù)的“快車道”。
一網(wǎng)辦事有效率
日前，市民李女士在孝感東城區(qū)購(gòu)買了一套商品房，來(lái)孝感市民之家辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
“我提前在網(wǎng)上了解了需要提供的相關(guān)材料，今天到這一會(huì)兒工夫就把所有手續(xù)都辦完了，真是又快又省事?！崩钆繉?duì)市民之家窗口業(yè)務(wù)辦理的高效流程贊不絕口。
政務(wù)服務(wù)的“標(biāo)尺”，就是老百姓的評(píng)價(jià)。兩年來(lái)，孝感市切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推動(dòng)“一網(wǎng)一門一次”改革，政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)在去年實(shí)現(xiàn)五級(jí)聯(lián)通全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年加快對(duì)接全國(guó)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，實(shí)行線上“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和群眾在辦事方面擁有了更多獲得感和幸福感。
截至8月31日，在湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和鄂匯辦實(shí)名注冊(cè)自然人人數(shù)已達(dá)108萬(wàn)。全市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)辦件逐步提升，1至8月份，孝感市累計(jì)辦件118萬(wàn)件。企業(yè)和群眾入一張網(wǎng)辦全市事。
另外，根據(jù)辦事應(yīng)用場(chǎng)景與“最多跑一次”要求，梳理完成并公布市直各部門行政審批和公共服務(wù)高頻事項(xiàng)“最多跑一次”清單（209項(xiàng)）；按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分工審批、窗口綜合出件”要求，稅務(wù)、人社、市場(chǎng)、住建等部門對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳窗口進(jìn)行了改造，設(shè)置了綜合窗口；加強(qiáng)與郵政合作實(shí)現(xiàn)證照快遞收寄。
目前，孝感市時(shí)限縮減率總體情況已達(dá)到77.5%，孝感市行政許可事項(xiàng)跑一次比例為64.4%，零跑動(dòng)比例為34.3%，即辦件比例達(dá)到56.2%。積極實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事最多跑一次。
數(shù)據(jù)跑腿有溫度
“現(xiàn)在通過(guò)‘鄂匯辦’就能查詢到我的公積金賬戶信息和貸款信息，真方便！”市民張先生使用“鄂匯辦”后贊嘆道。
家住東城區(qū)的羅女士，今年秋季開(kāi)學(xué)前通過(guò)“鄂匯辦”學(xué)區(qū)查詢鏈接，為女兒查詢了所讀學(xué)校信息。
如今，無(wú)論是政務(wù)“大事”，還是生活“小事”，都可以足不出戶“線上辦”。
要讓群眾真正實(shí)現(xiàn)“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”，就要把減法做得更精準(zhǔn)高效。該取消的堅(jiān)決取消、該歸并的堅(jiān)決歸并、該整合的堅(jiān)決整合，讓“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局作為“一網(wǎng)通辦”最重要的推進(jìn)主體，聚焦數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用，協(xié)調(diào)各區(qū)、各部門形成合力，突破數(shù)據(jù)匯聚共享瓶頸，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)變。
去年，根據(jù)上級(jí)“鄂匯辦”事項(xiàng)接入要求，孝感聚焦與群眾生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)，逐項(xiàng)梳理公積金、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工參保信息、出生醫(yī)學(xué)證明查詢等39項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，完成了接入“鄂匯辦”和湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的工作，極大地方便了我市群眾，使群眾足不出戶掌上查詢信息。
孝感市積極落實(shí)“一網(wǎng)通辦”改革要求，督促各部門將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按“應(yīng)上盡上”原則部署上網(wǎng)，無(wú)法全程網(wǎng)辦的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理。
與此同時(shí)，根據(jù)我市實(shí)際情況，積極探索推廣政務(wù)服務(wù)自助辦。初步建成孝感市民之家8小時(shí)自助服務(wù)、稅務(wù)24小時(shí)自助服務(wù)、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)人社8小時(shí)自助服務(wù)三位一體的自助服務(wù)體系。
隨著“一網(wǎng)通辦”框架體系基本建成，政務(wù)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，群眾和企業(yè)的使用率、好評(píng)度不斷提升。
優(yōu)化流程有態(tài)度
政務(wù)服務(wù)的提速增效，不僅僅依賴于技術(shù)攻克，其背后離不開(kāi)暢通企業(yè)訴求和權(quán)益保護(hù)的反映渠道。
雖然經(jīng)過(guò)兩年探索努力，“一網(wǎng)通辦”接入事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“能辦”，但對(duì)企業(yè)、群眾來(lái)說(shuō)是不是“好辦”，還需“一網(wǎng)通辦”工作不斷優(yōu)化。
“能否設(shè)置更方便的快捷功能”“有些信息一天內(nèi)填寫不完，能否暫存記錄提供查詢”……
面對(duì)群眾對(duì)系統(tǒng)“疑難雜癥”的反饋，孝感加緊研究，擲地有聲地回應(yīng)——
充分運(yùn)用“12345”服務(wù)熱線和“好差評(píng)”系統(tǒng)，疏通溝通渠道，建立溝通平臺(tái)。自去年9月“好差評(píng)”系統(tǒng)啟動(dòng)以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推進(jìn)專班積極推進(jìn)“好差評(píng)”制度建立，目前孝感地區(qū)通用審批平臺(tái)系統(tǒng)與省“好差評(píng)”系統(tǒng)對(duì)接工作已基本完成。在2019年度全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”考核中，孝感市“好差評(píng)”得分情況均為滿分。
已建立“1個(gè)工作日簽收、一般問(wèn)題5個(gè)工作日辦結(jié)、疑難問(wèn)題15個(gè)工作日辦結(jié)”的差評(píng)整改反饋機(jī)制，2019年8月省12345政務(wù)服務(wù)網(wǎng)熱線平臺(tái)開(kāi)通至今，共轉(zhuǎn)辦省平臺(tái)轉(zhuǎn)來(lái)工單650件，其中好差評(píng)工單39件，按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則通過(guò)市12345工單辦理系統(tǒng)分派到各承辦單位，并對(duì)承辦單位辦理結(jié)果全部回訪后及時(shí)回復(fù)給省平臺(tái)，目前650件工單已全部按時(shí)辦結(jié)，差評(píng)回訪整改率達(dá)100%。
這是一項(xiàng)覆蓋面很廣的工作，隨著工作的深入推進(jìn)，更加考驗(yàn)政府部門刀刃向內(nèi)、自我改革的決心。下一步，孝感市將不斷優(yōu)化工作流程，加快推進(jìn)地方自建系統(tǒng)與統(tǒng)一受理平臺(tái)的對(duì)接工作，保證政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、系統(tǒng)、設(shè)備應(yīng)接入盡接入。