市區(qū)發(fā)放1000萬元居民消費券
落實新能源汽車購置補貼、免征購置稅至2022年底
鼓勵減免企業(yè)房屋租金
免征中小微企業(yè)三項社會保險單位繳費部分至年底
……
黃岡人注意
又一大波福利來咯
為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，助商貿(mào)領(lǐng)域市場主體紓困解難，千方百計釋放消費需求，更大力度激發(fā)消費潛力，日前，黃岡市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情沖擊更大力度促進(jìn)消費若干措施的通知》。
文件原文：
黃岡市人民政府辦公室關(guān)于
應(yīng)對疫情沖擊更大力度促進(jìn)消費若干措施的通知
黃政辦發(fā)〔2020〕26號
各縣、市、區(qū)人民政府，龍感湖管理區(qū)、黃岡高新區(qū)管委會、黃岡白潭湖片區(qū)籌委會、白蓮河示范區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
為貫徹落實《省人民政府關(guān)于印發(fā)提振消費促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（鄂政發(fā)〔2020〕9號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕31號）精神，幫助商貿(mào)領(lǐng)域市場主體紓困解難，千方百計釋放消費需求，更大力度激發(fā)消費潛力，推動消費擴(kuò)容提質(zhì)，發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)提出如下措施。
一、降本減負(fù)紓困
（一）對承租中央、省屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的商貿(mào)企業(yè)，3個月房租免收、6個月房租減半。對承租市屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的商貿(mào)企業(yè)房租減半9個月。鼓勵其他各類業(yè)主減免房租，具體由雙方協(xié)商。對實際減免租金的出租人在稅費、融資方面予以扶持。（責(zé)任單位：市政府國資委、市地方金融工作局、人行黃岡中心支行、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局）
（二）延長商業(yè)用水、用氣10%價格優(yōu)惠至2020年年底，市區(qū)住宿、餐飲行業(yè)用水、用氣價格優(yōu)惠15%至2020年年底。商業(yè)用電價格優(yōu)惠5%至2020年年底。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府國資委、黃岡供電公司）
（三）對商貿(mào)中小微企業(yè)免征基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三項”社會保險單位繳費部分至2020年12月31日，有雇工的個體工商戶以單位形式參保的，參照執(zhí)行。（責(zé)任單位：市人社局）
（四）減半征收商貿(mào)物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅。受疫情影響遭受重大損失的商貿(mào)流通行業(yè)納稅人繳納2020年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，應(yīng)依法減征或免征。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（五）將住宿、餐飲、商貿(mào)零售企業(yè)納入“企業(yè)金融服務(wù)方艙”，為企業(yè)量身定制信貸支持解決方案。支持銀行提供更多分期還款方案供商貿(mào)流通企業(yè)選擇；對于2020年1月25日以來到期的困難商貿(mào)企業(yè)貸款本息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可給予企業(yè)臨時性延期還本付息安排，并免收罰息；還本付息期限最長可延至2021年3月31日。2020年全市消費金融貸款余額不低于2019年度。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人行黃岡中心支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（六）鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對中小微商貿(mào)流通企業(yè)增信力度，適當(dāng)提高銀行貸款風(fēng)險容忍度，提升對中小微商貿(mào)流通企業(yè)的增值服務(wù)；當(dāng)納入新型政銀擔(dān)合作的業(yè)務(wù)出現(xiàn)信貸風(fēng)險時，由融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、銀行、當(dāng)?shù)卣凑諈f(xié)議約定比例承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。（責(zé)任單位：市地方金融工作局、人行黃岡中心支行、市政府國資委、市商務(wù)局）
二、激發(fā)消費潛力
（七）發(fā)放居民消費券，市區(qū)籌集1000萬元資金（由市直、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)），組織相關(guān)商家配套3倍以上資金，向市區(qū)居民發(fā)放電子券，用于購買商品和服務(wù)。各級各單位將職工2020年工會福利以消費券形式提前發(fā)放，于9月30日前消費完畢。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市總工會、黃岡高新區(qū)管委會、黃州區(qū)政府）
（八）各級預(yù)算單位通過“扶貧832平臺”、黃岡地標(biāo)優(yōu)品扶貧館購買比例不低于當(dāng)年消費農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%，市內(nèi)提供工作餐的餐飲服務(wù)單位優(yōu)先向市內(nèi)扶貧市場主體采購，采購份額原則上不低于30%。提倡將職工的集體福利支出用于消費扶貧，及時將對口幫扶貧困地區(qū)的財政資金撥付到所幫扶地區(qū)。鼓勵貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超實行零門檻；推動商超開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專柜，全市扶貧產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)不少于80個。（責(zé)任單位：市總工會、市財政局、市扶貧辦、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、黃岡大別山旅游開發(fā)有限公司）
（九）落實新能源汽車購置補貼、免征車輛購置稅政策延長至2022年底和二手車銷售增值稅減免等優(yōu)惠政策。取消汽車上牌的戶口、“居住證”限制。促進(jìn)家電消費，鼓勵家電生產(chǎn)、銷售企業(yè)及電商平臺開展覆蓋城鄉(xiāng)的智能、節(jié)能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新促消費活動。支持重點家電流通企業(yè)開展價格折扣優(yōu)惠活動。擇優(yōu)確定一批龍頭企業(yè)，實施以舊換新優(yōu)惠政策，支持重點流通企業(yè)組織開展汽車、家電“以舊換新”“下鄉(xiāng)惠農(nóng)”活動。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市稅務(wù)局、市財政局、市公安局、市商務(wù)局、黃岡產(chǎn)業(yè)園管委會）
（十）舉辦“黃岡樂享歡購活動”，鼓勵各類市場主體開展促銷活動，支持住宿、餐飲、零售、文化、旅游、娛樂、體育、健康養(yǎng)生等行業(yè)采取產(chǎn)品打包、價格打捆方式推出“優(yōu)惠套餐”和“大禮包”，開展聯(lián)合大促銷活動。鼓勵重點商貿(mào)流通企業(yè)打折銷售單用途商業(yè)預(yù)付卡，盤活資金鏈，促進(jìn)商品和服務(wù)消費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局）
（十一）鼓勵公務(wù)接待進(jìn)餐企，提振餐飲消費信心；倡導(dǎo)個人消費、美食品鑒進(jìn)門店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)厲行節(jié)約，反對浪費。協(xié)調(diào)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低向中小微商戶收取的平臺傭金等服務(wù)費和互聯(lián)網(wǎng)支付等手續(xù)費。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局）
（十二）實施“首店”扶持政策，支持大品牌、高品質(zhì)、新業(yè)態(tài)商戶入駐黃岡，促進(jìn)黃岡消費升級。（責(zé)任單位：市招商服務(wù)中心、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）
三、營造消費環(huán)境
（十三）簡化促銷活動報備審批手續(xù)，對經(jīng)常舉辦商業(yè)促銷活動的商場，實行一次報備；對同一場地舉辦相同內(nèi)容的多場次促銷活動的，實行一次許可。鼓勵戶外商業(yè)廣告規(guī)范投放，在不影響市容及侵害他人利益時，放寬市外廣告投放審批。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局）
（十四）在保障公共安全、不影響交通通行、不損害環(huán)境衛(wèi)生、不侵害他人利益、落實疫情防控措施前提下，除主次干道外，在指定時間段和特定區(qū)域，允許餐飲企業(yè)室外開設(shè)桌餐及“外擺位”，允許臨街店鋪出店占道經(jīng)營，允許大型商超臨時占道促銷，鼓勵夜市排擋在指定區(qū)域經(jīng)營，拓展“地攤”經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市市場監(jiān)管局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊）
（十五）對因消費需要的臨時性停車實施包容審慎管理，在有條件的商業(yè)網(wǎng)點外劃定臨時停車位。不影響交通通行和安全前提下，對餐飲企業(yè)外臨時停車12:00-14:00、18:00-20:00,不罰款、不罰分，對其余地方車輛20∶00至次日凌晨5∶00的停車不罰款、不罰分。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局）
（十六）簡化申請零售經(jīng)營乙類非處方藥的審批流程和申請材料，審批時間壓縮至2天以內(nèi)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
以上政策措施由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，由市直各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實。各縣（市、區(qū)）比照研究制定紓困惠企、促進(jìn)商業(yè)消費的若干措施。
2020年9月2日