日前，湖北省黃石市鐵山區(qū)法院依法對太子鎮(zhèn)宗族惡勢力團(tuán)伙李忠義等人涉惡案一審公開宣判，6名被告人獲刑。同時，在鐵山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建議下，該區(qū)對太子鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。
在案件查辦中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動，全面除惡打傘破網(wǎng)，問責(zé)該團(tuán)伙背后失職瀆職、違紀(jì)違法黨員干部16人，核查其他公職人員違紀(jì)問題線索19個。
一個家族惡勢力團(tuán)伙為何能盤踞當(dāng)?shù)?8年之久？惡勢力首要分子為何能在多次違法犯罪后一直安然無恙？一個街頭惡霸為何能成為當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的座上賓，在政府投資工程中呼風(fēng)喚雨？
由逞兇斗狠發(fā)展成家族惡勢力
“給我往死里打，打死了大不了賠錢。”村民討債被打傷，住院后仍被十幾人圍堵，持砍刀沖進(jìn)病房砍打。報警后，公安機(jī)關(guān)用警車護(hù)送病人跨市治療。這驚悚的一幕就發(fā)生在太子鎮(zhèn)，為首叫囂的正是李忠義。
以李忠義為首的家族勢力在太子鎮(zhèn)仗著兄弟多，時常逞兇斗狠。2001年9月，李忠義和其兄李加送等4人因故意傷害被判刑。2006年8月，李忠義的堂弟李華勝故意傷害致1人死亡被判刑。李忠義等人刑滿釋放后仍不思悔改，繼續(xù)尋釁滋事、打架斗毆，逐漸形成以李忠義、李加送、李華勝為糾集者，以李美志、李美德、李美強(qiáng)為主要成員的19人家族惡勢力團(tuán)伙。
“這個家族的價值觀十分扭曲，認(rèn)為凡事都能靠拳頭解決，侄子剛刑滿釋放，李忠義就帶著他去打架鬧事。”黃石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)紀(jì)（工）委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任徐海濤說。
隨著家族勢力不斷壯大，李忠義等人不再滿足于欺壓村民，開始利用暴力手段非法獲取經(jīng)濟(jì)利益。他們把手伸向工程建設(shè)領(lǐng)域，要么幫人串標(biāo)圍標(biāo)；要么借用他人資質(zhì)參與競標(biāo)，成功就轉(zhuǎn)手賣給他人，失敗就對中標(biāo)方進(jìn)行敲詐勒索。
2016年6月，李忠義等人借用多家公司資質(zhì)圍標(biāo)太子鎮(zhèn)父子山休閑綠道連接線刷黑工程，但未中標(biāo)。李忠義指使他人到工地以拔路基標(biāo)示旗、攔停挖機(jī)、毆打司機(jī)、摔施工人員手機(jī)等方式阻止施工，迫使施工方出資15萬元給李忠義。李忠義等人又將15萬元出資入股并分紅。
2018年5月，得知太子鎮(zhèn)地稅分局辦公樓裝修工程招標(biāo)，李加送找到該工程招標(biāo)代理人，威脅要么退出投標(biāo)，要么給錢，否則讓他們做不成工程。該投標(biāo)方被迫同意給李加送3.5萬元。
不僅如此，李忠義等人還公然與村級黨組織和當(dāng)?shù)攸h委政府叫板。李忠義經(jīng)常說：“鎮(zhèn)里的事情鎮(zhèn)長說了算，街上的事情我說了算?！辈⒆苑馓渔?zhèn)的“街長”。
因?qū)r任太子鎮(zhèn)黨委書記秦某不滿，2015年1月22日，李忠義對正在李姓村黨支部書記李四喜家吃飯的秦某等人拍照，并將停放在門口的公務(wù)車玻璃砸碎。之后，當(dāng)秦某從太子鎮(zhèn)離任時，李忠義還制作了花圈要送給他。
2015年9月，因未取得李姓村村委會辦公樓工程，李美志、李朝敏等人阻擾施工，并與李四喜發(fā)生爭吵。李朝敏直接向李四喜身上吐口水。為避免李美志等人的糾纏，村委會被迫支付1.8萬元平息此事。
調(diào)查顯示，2001年以來，李忠義家族惡勢力單獨或相互糾合實施尋釁滋事罪6起、敲詐勒索罪9起、故意傷害罪1起、開設(shè)賭場罪2起、串通投標(biāo)罪2起，并實施干擾基層選舉、侮辱黨政機(jī)關(guān)工作人員、毆打他人等違法犯罪活動12起，涉案金額達(dá)4900多萬元。
仗著“背后有人”街頭惡霸成黨政領(lǐng)導(dǎo)座上賓
2018年8月，中央掃黑除惡督導(dǎo)組的一封交辦函引起黃石市紀(jì)委監(jiān)委高度重視，立即督促黃石市公安局限期偵破涉黑涉惡案。同年9月，李忠義等涉惡人員被緝捕歸案。
但是，李加送在接受工作人員訊問時仍然囂張至極，他威脅道“你總是有家人的吧”“做人要給自己留后路”。他自認(rèn)為“背后有人”，還能幫助他們化險為夷。
太子鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長徐紅梅就是其“靠山”之一。
徐紅梅在太子鎮(zhèn)政府工作23年，從辦事員一步步走到鎮(zhèn)長的位置。1996年1月，李忠義被聘用為鎮(zhèn)政府計生辦工作人員，這正是徐紅梅參加工作的第一站。當(dāng)時，李忠義對她噓寒問暖，建立了不錯的交情。隨著徐紅梅高升，兩人的交往也不斷加深。
“我們經(jīng)常三個一群、五個一伙，吃喝玩樂，離開飯桌就上牌桌。”接受審查后，徐紅梅懺悔道。有一次，徐紅梅一個星期沒有上班，其中有3天是在與李忠義等人打牌。
每次李忠義惹事，徐紅梅都出面幫他解圍。李忠義對她也是各種吃請拉攏。李忠義砸碎秦某的公車玻璃后，徐紅梅為他說情，李忠義被行政拘留5日后繼續(xù)回鎮(zhèn)政府上班。
2015年11月28日，李忠義因爭奪工程控制權(quán)，組織30多人毆打競爭對手，致使1人輕傷，2人輕微傷。案發(fā)后，為幫助李忠義逃避刑事處罰，徐紅梅找原開發(fā)區(qū)大冶湖分局政委柯亨林及太子鎮(zhèn)派出所所長劉平華說情，李忠義被取保候?qū)彙?/p>
“柯亨林主持召開議案會前打招呼、定調(diào)子，并在會上違規(guī)同意對李忠義取保候?qū)?。”黃石市紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查二室主任梅放介紹。
從拘留所剛一出來，李忠義就大擺筵席，款待徐紅梅、柯亨林、劉平華以及辦案的派出所民警等人。在取保候?qū)徠陂g，李忠義等人毫無避諱，繼續(xù)干著違法犯罪的事。
2017年初，該案到期需要移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴時，徐紅梅請柯亨林出面找關(guān)系說情打招呼，該案最終被太子鎮(zhèn)派出所撤回。
除了徐紅梅，太子鎮(zhèn)原黨委書記蔡某，原黨委副書記、鎮(zhèn)長李某，原紀(jì)委書記湯某等人，面對李忠義宗族惡勢力，求穩(wěn)怕亂，不僅對其違法犯罪行為視而不見，還幫忙打招呼、行方便，任其坐大成勢、為害一方。
蔡某等人不僅默認(rèn)李忠義團(tuán)伙違規(guī)入伙鎮(zhèn)政府所屬平臺公司，還違規(guī)審批預(yù)支工程款50余萬元給李加送，用于賠付受害方和請吃，幫助李忠義等人取保候?qū)?。太子?zhèn)黨委原組織委員徐某，明知李忠義曾因犯罪被判刑，不符合黨員發(fā)展條件，仍違規(guī)發(fā)展其入黨。任鎮(zhèn)黨委副書記后，徐某利用職務(wù)便利，為李忠義實施工程建設(shè)打招呼。
“李忠義等人是街頭一霸，在局子里有人保他們，砸了鎮(zhèn)黨委書記的公車還能安然無恙，我們老百姓不僅不敢惹他們，就算被敲詐勒索、辱罵毆打也不敢報警?！奔o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員開展調(diào)查走訪時，當(dāng)?shù)厝罕娕略獾剿麄兇驌魣髲?fù)，不敢揭發(fā)李忠義的惡行。
針對這一情況，黃石市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打破“先掃黑、后破傘”的固定思維，在掌握有關(guān)涉?zhèn)愕拇甯刹?、?zhèn)干部經(jīng)濟(jì)問題重要證據(jù)后，果斷批準(zhǔn)對相關(guān)人員立案并采取留置措施。同時對主要涉惡人員展開新一輪審訊，出示涉?zhèn)愎毴藛T被立案留置相關(guān)視頻，打破其指望有人“撈”的幻想。
深挖“官傘”“警傘”20余人鏟除惡勢力生存土壤
徐紅梅等人被留置，擊潰了李忠義等人的幻想，他們認(rèn)識到再也沒人能保得了他們了，只得如實交代所作所為。
2019年9月，該團(tuán)伙全體成員均被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，無一取保獲釋；10月，部分成員被依法判處有期徒刑，刑期在5至7年期間。
今年7月10日，李忠義等6名團(tuán)伙主要成員一審公開宣判。李忠義被判處有期徒刑十年六個月，李加送被判處有期徒刑八年六個月，李海勝被判處有期徒刑七年六個月。得知這一消息后，當(dāng)?shù)厝罕姳甲呦喔?，有的還放鞭炮慶祝。
“清除毒瘤只需要一次手術(shù)，但是恢復(fù)基層政治生態(tài)，徹底鏟除黑惡勢力生存的有害土壤，需要嚴(yán)肅問責(zé)和加強(qiáng)制度建設(shè)?！秉S石市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任楊軍說。
“保護(hù)傘”不破，執(zhí)法就沒有公信力，群眾就難以相信掃黑除惡的決心，特別是在2015年李忠義被“捉放曹”之后，群眾意見很大。專案組果斷對相關(guān)“警傘”和“官傘”采取留置措施，信息一經(jīng)發(fā)布，在全市形成較大聲勢。自此，群眾開始主動找辦案機(jī)關(guān)反映問題，將過去不敢訴的苦一并傾吐。
市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)乘勝追擊、抽絲剝繭，查處了李忠義集團(tuán)背后的“官傘”“警傘”20余人。涉及村級黨組織負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及公安分局副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。
針對該案暴露出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)在聘用人員管理、政府投資領(lǐng)域招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源管理方面存在的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)單位發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》20余份，要求迅速自查自改、建章立制。同時，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員、聘用人員、村（社區(qū)）“兩委”干部違紀(jì)違法行為專項清理，共清理出在崗違紀(jì)違法干部職工12人，涉及吸毒、嫖娼、斗毆等違法犯罪行為，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以處理處分。
“太子鎮(zhèn)黨委作為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ぷ鞯暮诵牧α?，本?yīng)將李加送、李忠義惡勢力犯罪集團(tuán)消滅在萌芽狀態(tài)。但是實際工作中，歷屆鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)有的對問題視而不見；有的甚至縱黑用黑、養(yǎng)虎為患。正是這怕管事的干部，導(dǎo)致基層政權(quán)烏煙瘴氣、蛇鼠并存，最終涼了群眾的心，成就‘街長’為霸一方的勢頭?！秉S石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)紀(jì)（工）委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人李澤表示，下一步將以這起典型案例開展警示教育，督促基層黨組織把責(zé)任扛起來，營造良好的政治生態(tài)。