一個城市僅有的三家大型二手車交易市場，聯(lián)合起來簽訂協(xié)議，劃定各自銷售范圍，并固定了當?shù)囟周嚱灰追召M價格，排擠其它市場進入行業(yè)，形成壟斷。

近日，湖北省市場監(jiān)管局對黃岡的三家二手車交易市場開具了處罰決定書，對三家市場做出處罰并要求其進行整改。

三家公司的一份協(xié)議

記者了解到，涉事公司為黃岡市的三家二手車交易市場，這三家企業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)營時間均在十年以上。2019年以前，這三家公司也是當?shù)貎H有的具有相關資質(zhì)的二手車交易市場，均從事二手車交易服務。

2019年6月27日，省市場監(jiān)督局反壟斷處接到舉報稱：三家公司簽訂協(xié)議固定價格，涉嫌壟斷，并提供了協(xié)議書等證據(jù)。

當年7月至9月，執(zhí)法人員對相關舉報進行了調(diào)查，并向國家市場監(jiān)管總局進行了立案報備。

經(jīng)查，這三家公司在2016年4月一同簽訂了一份協(xié)議書，對二手車交易服務費進行了統(tǒng)一固定，并劃分了三家公司在當?shù)氐氖袌鰠^(qū)域。

據(jù)了解，作為二手車交易市場，二手車交易服務費是其收入的一個重要來源。

一直以來，當?shù)囟周嚱灰资袌鼋灰追召M執(zhí)行當?shù)卣笇r：使用三年內(nèi)的二手車交易服務費不高于450元/臺。

在2015年7月，原湖北省物價局取消了二手車交易服務費的政府指導價，由政府指導價調(diào)整為市場調(diào)節(jié)價。

其后，為了統(tǒng)一市場價格，三家公司簽署協(xié)議，形成“價格聯(lián)盟”。

統(tǒng)一價格劃分市場

昨天，省市場監(jiān)管局反壟斷處給記者介紹了這份“協(xié)議書”的詳細內(nèi)容。

協(xié)議書約定，三家公司集中租賃場地開具二手車交易發(fā)票。其中的一家公司與另外兩家公司分別負責兩個銷售地域，他們還詳細規(guī)定了利潤分成的方式。

同時，將二手車交易服務費統(tǒng)一，分單位和個體車輛收費。

如小型汽車服務費為：個體車300元/臺、單位車400元/臺；2018年9月以后，又統(tǒng)一改為按排量收費：1.0升排氣量以下車200元/臺，1.0升排氣量以上至2.5升車300元/臺，2.5升排氣量以上車400元/臺。

協(xié)議還有“若出現(xiàn)自然人、其他單位進入市場的，三方一致對外”等排除、限制競爭條款。

簽訂該協(xié)議后，三家公司一直執(zhí)行約定價格。

2019年1月，當?shù)氐谒募叶周嚱灰资袌鲋黧w進入市場時，到該市車管所旁設點開票，并以促銷、贈送禮品等形式開展經(jīng)營活動。

為應對新的競爭者，三家公司經(jīng)多次協(xié)商決定，從3月19日開始，統(tǒng)一將二手車交易服務費降到20元/臺，并同時執(zhí)行該降價措施。

接受處罰積極整改

省市場監(jiān)管局反壟斷處相關負責人告訴記者，為達到限制市場競爭的目的，黃岡這三家公司達成并實施了壟斷協(xié)議，劃分市場份額、固定交易服務費價格，排除和限制了正常的市場競爭。

這些行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條“禁止具有競爭關系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議：（一）固定或者變更商品價格；（三）分割銷售市場或者原材料采購市場”。

同時，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款?！?/p>

綜合考慮當事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、程度和持續(xù)時間等因素，今年7月27日，湖北省市場監(jiān)督管理局這三家企業(yè)下達處罰決定書，對這三家公司處以上一年度銷售額4%的罰款。

據(jù)了解，在執(zhí)法人員調(diào)查期間，三家公司主動對其行為進行反思并整改。目前，公司已經(jīng)整改完畢，并積極繳納了罰款。