編者按

6月17日起，省政府派出9個督查組分赴各地，重點聚焦重大項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境和減稅降費政策落實情況，開展二季度專項督查。湖北日報全媒記者全程參與明察暗訪。督查中發(fā)現(xiàn)了哪些企業(yè)、群眾反映強烈的痛點難點問題？如何推動問題解決和政策落地？湖北日報今起開設(shè)專欄《省政府督查進行時》，及時報道督查進展，敬請關(guān)注。

按照住建部、應(yīng)急管理部相關(guān)通知精神，4月16日起，荊門市住建局完整承接建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)。

6月17日，省政府督查組在荊門督查時，一些企業(yè)反映，暫時辦理不了建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)業(yè)務(wù)，主因是消防業(yè)務(wù)移交后出現(xiàn)“梗阻”問題。《荊門市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》要求，到6月底前，工程建設(shè)項目審批時限壓減至100個工作日以內(nèi)。該市行政審批局項目服務(wù)科科長袁君坦言，消防驗收環(huán)節(jié)不順暢會拖后腿。

企業(yè)著急：申請兩個月沒受理

偌大的倉庫已建好，但空空如也?！跋莉炇辙k不了，高位貨架、叉車等設(shè)備都不能進場。”6月18日，湖北聚品商務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理鄭鴻一臉著急，6月投入運營計劃要泡湯。

這家公司位于荊門漳河新區(qū)，2017年，公司投資3000萬元開建2811平方米的電商倉儲倉庫。今年3月，工程竣工，倉庫內(nèi)128個噴淋以及消防栓全部安裝完畢。4月6日，根據(jù)消防規(guī)定，公司委托第三方整理好消防工程施工合同、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)調(diào)試報告等40項材料，申報消防驗收，但被告知暫時不能受理。

同樣著急的，還有湖北荊門城建集團工程部副部長武平。他說，公司負責(zé)荊門客運南站項目，投資2億元建成，3月開始申報消防驗收手續(xù)，4月4日消防部門受理，但因消防業(yè)務(wù)移交，目前驗收工作處于暫停狀態(tài)。

在荊門市政務(wù)服務(wù)中心消防服務(wù)窗口，消防文員譚麗榮告訴記者，僅受理開業(yè)前消防檢查一項業(yè)務(wù)。但住建窗口工作人員表示，目前窗口暫時不能辦理消防業(yè)務(wù)，要電話咨詢住建局相關(guān)科室。

記者從荊門市住建局了解到，4月16日至6月18日，僅辦理消防設(shè)計審核13件、消防驗收合格企業(yè)3家。而去年4月至6月，僅荊門消防支隊就辦理相關(guān)業(yè)務(wù)106件。

住建為難：人手緊張缺乏專業(yè)培訓(xùn)

“最多的時候，曾經(jīng)一天接到過50個電話！不是不想辦，實在辦不了?！鼻G門市住建局建筑業(yè)科副科長田莉也很著急。

消防業(yè)務(wù)移交給住建局后，消防設(shè)計審核業(yè)務(wù)、消防驗收業(yè)務(wù)分別劃撥到勘查設(shè)計科、建筑業(yè)科，每科各設(shè)一人兼職負責(zé)，田莉是其中一人。而此前辦理這兩項業(yè)務(wù)的荊門消防支隊防火監(jiān)督處，有8個人。“更難的是，消防業(yè)務(wù)程序多、專業(yè)性強，我們的辦理人員缺乏培訓(xùn)?！鼻G門市住建局法規(guī)科科長余云說，在過渡期，只能針對市里重點工程、民生類房地產(chǎn)項目優(yōu)先辦理。已辦理的3件消防驗收，也是在消防部門配合下完成的。

還有新的問題。荊門宏圖特種飛行器制造有限公司新建車架廠房，消防設(shè)計審核是個關(guān)口。在市優(yōu)化辦協(xié)調(diào)下，市住建局暫時委托一家中介機構(gòu)負責(zé)消防設(shè)計審查備案，但中介機構(gòu)要收費4000元。而在以前，消防設(shè)計審核是免費辦理的。

荊門市住建局反映，一般的建設(shè)工程，消防設(shè)計審查還可以選擇有資質(zhì)的中介機構(gòu)，但對于易燃易爆、危化品行業(yè)的建設(shè)工程，有資質(zhì)進行消防設(shè)計審查備案的中介機構(gòu)很難找。此外，業(yè)務(wù)辦理方面，消防實行分級管理，住建是屬地管理，今后在權(quán)限劃分上容易混淆。

打破梗阻：呼喚頂層設(shè)計

消防業(yè)務(wù)移交過渡期間，如何更好解決企業(yè)辦證難題？荊門住建、消防部門均建議，加速頂層設(shè)計，統(tǒng)一制定實施細則。

荊門市優(yōu)化辦相關(guān)負責(zé)人說，為盡快完成磨合，該市采取多種應(yīng)對措施。

剛出臺的《荊門市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)移交承接工作實施方案》，明確要實行多圖聯(lián)審，將建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查，并入施工圖設(shè)計文件審查范圍的建設(shè)項目，由企業(yè)自主選擇省內(nèi)符合審查資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的圖審機構(gòu)。將消防專項工程設(shè)計審查服務(wù)費用，納入政府購買服務(wù)目錄。在消防驗收上，荊門嘗試“多驗合一”創(chuàng)新，將消防分項工程驗收納入單位工程竣工驗收范圍。

荊門市消防支隊防火監(jiān)督處處長程國棟表示，將積極配合住建局進行人員培訓(xùn)，共同解決相關(guān)業(yè)務(wù)移交后遇到的新難題?！?月24日起，全面受理消防業(yè)務(wù)?！?1日，該市住建局副局長陳衛(wèi)國表示。